مرکز کوین خواستار حمایت سنای آمریکا از توسعه‌دهندگان رمزنگاری در برابر پیگرد قضایی شده است

بحث قانون‌گذاری ایالات متحده در مورد نحوه اداره نوآوری بلاکچین به مرحله جدیدی رسیده است؛ گروه سیاست‌گذاری رمزارز Coin Center رسماً از قانون‌گذاران درخواست کرده است که برای معاف کردن مهندسان نرم‌افزار از مجازات کیفری برای نقشی که کد آن‌ها در هر فعالیتی ایفا می‌کند، اقدام کنند.

کوین سنتر، سازمانی مستقر در واشنگتن دی‌سی، از کمیته بانکداری سنای ایالات متحده خواست تا قانون شفافیت رگولاتوری بلاکچین (BRCA) را پیش ببرد و اظهار داشت که نوآوری ایالات متحده در زمینه‌های بلاکچین و سایر فناوری‌های مشابه، به حمایت‌های قانونی موجود برای توسعه‌دهندگان وابسته خواهد بود.

قانون شفافیت رگولاتوری بلاکچین چه چیزی را هدف قرار داده است؟

قانون شفافیت رگولاتوری بلاکچین، که اولین بار در سال ۲۰۱۸ توسط تام امر تهیه شد، اخیراً توجهات را دوباره به خود جلب کرده است.

لایحه بازنگری شده که توسط سینتیا لومیس و ران وایدن تدوین شده، هدف دارد تا یک سوال قانونی مهم را روشن کند: اینکه تا چه حدی توسعه‌دهندگان و سایر ارائه‌دهندگان زیرساخت بر اساس قانون فدرال به عنوان انتقال‌دهنده پول در نظر گرفته می‌شوند.

این لایحه یک تمایز روشن پیشنهاد می‌کند:

توسعه‌دهندگانی که وجوه کاربران به آن‌ها سپرده نشده است، نباید به عنوان واسطه‌های مالی تلقی شوند.

پروتکل‌های غیرمتمرکز که توسط ارائه‌دهندگان زیرساخت (سوخت شبکه) اداره می‌شوند، نباید با خدمات حضانتی (custodial services) یکسان در نظر گرفته شوند.

کد، هم نوشتن و هم انتشار آن، نباید مشمول قوانین مجوزدهی باشد که برای کسانی که پول را مدیریت می‌کنند، در نظر گرفته شده است.

اعتقاد بر این است که این توضیح برای به‌روزرسانی مقررات مالی کنونی با نمونه‌های غیرمتمرکز ضروری است.

مسئله اصلی: چه کسی به عنوان انتقال‌دهنده پول محسوب می‌شود؟

به دلیل مقررات مالی کنونی در ایالات متحده، انتقال‌دهندگان پول ملزم به ثبت‌نام، گزارش‌دهی و اجرای برنامه‌های انطباق هستند؛ صرف‌نظر از کشوری که برای آن تراکنش را انجام می‌دهند.

مشکل، به گفته کوین سنتر، این است که این تعاریف ماه‌ها قبل از وجود بلاکچین تدوین شده‌اند.

در نتیجه، این نگرانی رو به رشد وجود دارد که:

توسعه‌دهندگان پروتکل‌های غیرمتمرکز ممکن است به عنوان انتقال‌دهندگان پول طبقه‌بندی شوند.

ریسک قانونی برای اپراتورهای نود و اعتبارسنج‌ها.

مشارکت‌کنندگان منبع باز ممکن است مسئول فعالیت‌های شبکه‌ای باشند که در آن شرکت نداشته‌اند.

این تلاشی است برای رفع این ابهام با صراحتاً حذف بازیگران غیر حضانتی (non-custodial actors) از این تعاریف.

استدلال کوین سنتر: نوآوری به وضوح قانونی نیاز دارد

جیسون سمن‌ساتو، مدیر سیاست‌گذاری کوین سنتر، در نامه‌ای اظهار داشت که محیط رگولاتوری در حال مهار نوآوری است.

به گفته سمن‌ساتو:

توسعه‌دهندگان در یک محیط قانونی مبهم فعالیت می‌کنند.

ترس از پیگرد کیفری، مانع آزمایش و مشارکت‌های منبع باز می‌شود.

ایالات متحده در خطر از دست دادن مزیت خود در توسعه بلاکچین قرار دارد.

او ادعا می‌کند: "توسعه‌دهندگان رمزارز نباید مسئول استفاده شخص ثالث از نرم‌افزار به شیوه‌ای باشند که اساس دفاع موفق توسعه‌دهندگان اینترنت را تشکیل می‌دهد."

برخورد برابر با توسعه‌دهندگان اینترنت

شاید قانع‌کننده‌ترین استدلالی که با موضع کوین سنتر هم‌خوانی دارد، قیاس بین توسعه‌دهندگان اولیه اینترنت و توسعه‌دهندگان بلاکچین باشد.

در روزهای اولیه اینترنت:

توسعه‌دهندگان پروتکل‌ها را اختراع کردند. آن‌ها پروتکل‌های HTTP و سیستم‌های ایمیل را ایجاد کردند.

و برای اهداف خوب و بد استفاده می‌شدند.

سیستم‌های قانونی برای محافظت از خالقان و شناسایی متخلفان تطبیق یافتند.

کوین سنتر استدلال می‌کند که همین امر برای (یا حداقل در مورد) توسعه بلاکچین نیز صادق است (یا حداقل باید باشد). مجازات توسعه‌دهندگان به خاطر استفاده از محصولشان، مانند متهم کردن توسعه‌دهندگان اینترنت به جرم سایبری خواهد بود.

چرا اینقدر اهمیت دارد؟

نتیجه این تلاش قانون‌گذاری می‌تواند به خوبی قدرت آینده نوآوری رمزارزی کشور را تعیین کند.

۱. حفظ توسعه‌دهندگان و فرار استعدادها

در غیاب تدابیر حفاظتی روشن، توسعه‌دهندگان ممکن است تصمیم بگیرند در کشورهایی با رژیم‌های قانونی مساعدتر، به عنوان مثال اروپا یا بخش‌هایی از آسیا، فعالیت کنند.

۲. سلامت اکوسیستم منبع باز

توسعه بلاکچین ذاتاً منبع باز است. خطرات قانونی می‌تواند مانع از ادامه مشارکت جامعه شود.

۳. اعتماد نهادی

قوانین ساده نه تنها به نفع توسعه‌دهندگان خواهد بود، بلکه به سرمایه‌گذاران و مؤسسات نیز آرامش خاطر می‌دهد که خود و پولشان محافظت می‌شوند.

تعادل بین نوآوری و پاسخگویی

اگرچه BRCA به پاسخگویی توسعه‌دهندگان می‌پردازد، اما پاسخگویی را به طور کامل حذف نمی‌کند. رگولاتورها همچنان قدرت پیگرد موارد زیر را خواهند داشت:

متخلفان

نهادهایی که حضانت وجوه کاربران را دارند

پلتفرم‌هایی که عمداً فعالیت‌های غیرقانونی را ترویج می‌کنند.

اما در مورد این لایحه، فکر می‌کنم دامنه یا هدف آن مقررات‌زدایی نیست، بلکه دقت یا به عبارت دیگر، حاکمیت بر بازیگران مناسب در اکوسیستم است.

نقطه عطفی برای سیاست رمزارز ایالات متحده

این روند، همزمان با تلاش‌های کنگره برای پیشبرد قانون شفافیت رگولاتوری بلاکچین، نشان‌دهنده تغییری در نحوه برخورد قانون‌گذاران با دارایی‌های دیجیتال است. این رویکرد جدید نشان‌دهنده نگرش سیاست‌گذاران است.

در صورت تصویب، این لایحه می‌تواند:

قطعیت قانونی برای توسعه‌دهندگان ایجاد کند.

نوآوری تحقیقاتی را در مرزهای ایالات متحده ترویج دهد.

نمونه‌ای جهانی برای مقررات رمزارز ارائه دهد.

در صورت ادامه عدم پاسخگویی، صنعت می‌تواند بیشتر به خارج از کشور رانده شده و به عدم قطعیت بیشتری فرو رود.

نتیجه‌گیری

ابتکار کوین سنتر برای پیشبرد قانون شفافیت رگولاتوری بلاکچین، بر یک معضل اصلی در قانون‌گذاری امروزی تأکید می‌کند: تطبیق قوانین موجود با فناوری‌های تحول‌آفرین.

این لایحه با روشن کردن این موضوع که توسعه‌دهندگانی که وجوه کاربران را کنترل نمی‌کنند، انتقال‌دهنده پول نیستند، به دنبال حمایت از نوآوری است.

اینکه کمیته بانکداری سنای ایالات متحده این پیشنهاد را پیش خواهد برد یا نه، تعیین خواهد کرد که آیا ایالات متحده به عنوان پیشگام در دنیای توسعه بلاکچین باقی خواهد ماند یا خیر.