سنای جمهوری‌خواهان روز چهارشنبه نسخه ۶۱۶ صفحه‌ای از لایحه تنظیم مقررات ارزهای دیجیتال موسوم به «قانون شفافیت» را منتشر کردند که اولین تلاش عمده قانونگذاری برای نظارت بر صنعت دارایی‌های دیجیتال است. در حالی که حامیان رمزارز از این اقدام استقبال کردند، دموکرات‌ها به سرعت مخالفت خود را با آنچه بندهای اخلاقی ضعیف مرتبط با دارایی‌های رمزارز رئیس‌جمهور ترامپ می‌نامیدند، اعلام کردند که تردیدهایی را در مورد پیشرفت این لایحه در سنا ایجاد می‌کند.

این قانون، که نسخه‌های قبلی تصویب شده توسط کمیته‌های بانکداری و کشاورزی سنا را ترکیب می‌کند، حمایت قوی صنعت رمزارز را جلب کرد. حامیان از حفظ حمایت‌های توسعه‌دهندگان نرم‌افزار تمجید کردند و گفتند که این لایحه شفافیت نظارتی دیرینه‌ای را برای کمک به پیشگامی ایالات متحده در دارایی‌های دیجیتال فراهم خواهد کرد.

جی هان کیم، مدیرعامل شورای نوآوری رمزارز، حمایت دوحزبی را «حیاتی» خواند، در حالی که میلر وایت‌هاوس-لوین، مدیرعامل موسسه سیاست‌گذاری سولانا، از کنگره خواست تا «این فرصت را غنیمت بشمارد». برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوین‌بیس، گفت که نبود یک چارچوب فدرال به بازیگران بد مانند FTX اجازه داده تا به مصرف‌کنندگان آسیب برسانند و بخش زیادی از صنعت را به خارج از کشور سوق دهد.

با این حال، چندین سناتور دموکرات گفته‌اند که این پیش‌نویس اخیر برای رفع نگرانی‌های آنها کافی نیست.

سناتور آنجلا آلسوبروکس اواخر روز چهارشنبه در بیانیه‌ای گفت: «متن پیشنهادی جمهوری‌خواهان برای قانون شفافیت (CLARITY Act) در وضعیت فعلی خود، ناکافی است.» وی افزود: «مفاد کلیدی از جمله مواردی که به اخلاق برای مقامات منتخب، حمایت از مصرف‌کننده، تامین مالی غیرقانونی، تضاد منافع و یکپارچگی بازار می‌پردازند، باید تقویت شوند.»

اخلاق، مانع تصویب می‌شود

مانع اصلی همچنان بندهای اخلاقی لایحه است. دموکرات‌ها خواستار زبان قوی‌تری برای رسیدگی به منافع رمزارزی ترامپ، از جمله یک میم‌کوین که او قبل از روز تحلیف راه‌اندازی کرده بود و دخالت خانواده‌اش در شرکت مالی World Liberty Financial، شده‌اند. افشاگری‌های مالی که ماه گذشته منتشر شد، نشان داد که ترامپ میلیون‌ها دلار مربوط به WLF دریافت کرده است.

پیش‌نویس فعلی، مقامات دولتی و همسران آنها را از صدور یا حمایت مالی از دارایی‌های دیجیتال منع می‌کند، اما سایر اعضای خانواده را شامل نمی‌شود. همچنین اختیار اجرای این قانون را به وزارت دادگستری می‌دهد و شامل یک بند غروب (sunset clause) است که محدودیت‌ها را در ژانویه ۲۰۲۹ منقضی می‌کند.

آلسوبروکس قبلاً مکانیسم اجرایی فعلی را «غیرجدی» خوانده بود.

سناتور روبن گالیگو، که از این لایحه در کمیته حمایت کرده بود، نیز گفته است که بدون زبان اخلاقی قوی‌تر، از آن در سنای کامل حمایت نخواهد کرد. او در مخالفت با لایحه فعلی، به سناتورهای دموکرات برجسته‌ای از جمله آلسوبروکس، کوری بوکر و کاترین کورتز ماستو پیوسته است.

سناتور الیزابت وارن، منتقد صریح رمزارز، گفت که این لایحه «باید از ابتدا محکوم به شکست باشد»، در حالی که سناتور کریس مورفی استدلال کرد که هیچ دموکراتی نباید از آن بدون ممنوعیت صریح ادامه فعالیت‌های رمزارزی رئیس‌جمهور حمایت کند.

آماندا فیشر، مدیر سیاست‌گذاری و مدیر عملیات ارشد Better Markets، گفت که این بند تغییر چندانی در دارایی‌های رمزارزی ترامپ ایجاد نمی‌کند. فیشر همچنین قبلاً رئیس دفتر گری گنسلر، رئیس سابق کمیسیون بورس و اوراق بهادار بود.

فیشر در پستی در X (توییتر سابق) گفت: «نتیجه نهایی: در مورد سوءاستفاده‌های رمزارزی فعلی ترامپ تغییر چندانی ایجاد نمی‌کند. هیچ الزامی برای واگذاری وجود ندارد. شاید جلوی سوءاستفاده‌های رمزارزی جدید را بگیرد، اما اجرای آن به وکیل شخصی او [دادستان کل موقت ایالات متحده] تاد بلانش بستگی دارد. عفو عمومی به محض تحلیف رئیس‌جمهور جدید آغاز می‌شود.»

بانک‌ها نیز مخالفت می‌کنند

گروه‌های بانکی نیز روز چهارشنبه مخالفت خود را با این لایحه اعلام کردند و استدلال کردند که برای جلوگیری از جذب سپرده‌های بانکی توسط پاداش‌های استیبل‌کوین، به زبانی قوی‌تر نیاز دارد.

این گروه‌ها گفتند: «صنعت بانکداری به شدت از ایجاد قوانین روشن و منطقی برای دارایی‌های دیجیتال حمایت می‌کند تا مصرف‌کنندگان، سیستم مالی و اقتصاد محافظت شوند.» آنها افزودند: «متاسفانه، آخرین نسخه قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال که امروز در سنا منتشر شد، همچنان وام‌دهی محلی را که محرک فعالیت اقتصادی در ایالات متحده است، در معرض خطر قرار می‌دهد.»

انجمن بانکداران آمریکا، موسسه سیاست‌گذاری بانک، بانکداران جامعه مستقل آمریکا و سایر امضاکنندگان این بیانیه، نگرانی‌های خود را طی سال گذشته در مورد پاداش‌های استیبل‌کوین و اینکه آنها سپرده‌ها را از بانک‌های سنتی دور می‌کنند، ابراز کرده‌اند.

حامیان رمزارز در پاسخ گفته‌اند که بانک‌ها در تلاشند تا از طریق محدودیت‌های بیش از حد، نوآوری را خفه کنند.