تتر بار دیگر به کانون توجهها بازگشته و این سوال مطرح شده که آیا USDT میتواند در پلتفرمهای رمزارزی ایالات متحده در دسترس باقی بماند یا خیر؛ مگر اینکه صادرکننده این استیبلکوین، پیش از اتمام مهلت انطباق، الزامات قانون GENIUS را برآورده کند.
بر اساس گزارش CoinDesk، اولین سالگرد قانون GENIUS بار دیگر توجهات را به مسیر نظارتی تتر جلب کرده است؛ زیرا این شرکت همچنان بزرگترین صادرکننده استیبلکوین از نظر ارزش بازار است، در حالی که رگولاتورهای ایالات متحده هنوز در حال تدوین قوانین لازم برای اجرای کامل این قانون هستند.
رئیسجمهور دونالد ترامپ یک سال پیش قانون "راهنمایی و ایجاد نوآوری ملی برای استیبلکوینهای ایالات متحده" (GENIUS) را به قانون امضا کرد. اگرچه این قانون یک دوره گذار سهساله برای انطباق معرفی کرده است، اما هنوز سوالاتی در مورد چگونگی اعمال برخی از مهلتهای آن برای استیبلکوینهای صادرشده خارجی مانند USDT تتر باقی مانده است.
در حالی که شرکت Circle مستقر در ایالات متحده برای همگامسازی خود با چارچوب جدید اقدام کرده است، تتر به طور عمومی جزئیاتی از نحوه انطباق کامل USDT منتشر نکرده است. این گزارش همچنین اشاره کرد که تتر به درخواستهای متعدد برای ارائه موضع بهروزشده پیش از انتشار، پاسخی نداده است.
در ماه ژوئیه گذشته، پائولو آردوینو، مدیرعامل تتر، اعلام کرد که این شرکت قصد دارد با قانون GENIUS مطابقت داشته باشد. آردوینو پس از امضای لایحه در کاخ سفید، به CoinDesk گفت: "تتر با قانون GENIUS مطابقت خواهد داشت" و افزود که این شرکت قصد دارد یک توکن جداگانه با تمرکز بر ایالات متحده راهاندازی کند، در حالی که اطمینان حاصل میکند USDT الزامات صادرکننده خارجی قانون را نیز برآورده میکند.
حتی با وجود دو سال باقیمانده تا انقضای دوره گذار عمومی قانون در جولای ۲۰۲۸، وکلای دادگستری همچنان در مورد اینکه آیا صادرکنندگان خارجی همان دوره مهلت را مانند شرکتهای داخلی دریافت میکنند یا خیر، بحث میکنند.
جاستین لوین، وکیل شرکت دیویس پولک که به مشتریان در زمینه مقررات استیبلکوین مشاوره میدهد، به CoinDesk گفت که صادرکنندگان خارجی باید بلافاصله با مقرراتی که به مقامات اجازه میدهد داراییهای مرتبط با فعالیتهای غیرقانونی را مسدود و توقیف کنند، پس از لازمالاجرا شدن قانون (که انتظار میرود حدود ژانویه باشد) مطابقت داشته باشند. با این حال، او گفت که الزامات اضافی مربوط به ادامه فهرستبندی در صرافیهای ایالات متحده احتمالاً دوره اجرایی طولانیتری خواهد داشت.
لوین گفت: "پس از لازمالاجرا شدن قانون GENIUS، صادرکنندگان خارجی باید فوراً با دستورات قانونی برای توقیف و مسدود کردن کوینهای نگهداری شده توسط عوامل غیرقانونی مطابقت داشته باشند، اما آنها تقریباً دو سال دیگر فرصت خواهند داشت تا برای الزامات اضافی آماده شوند تا کوینهایشان بتوانند برای فهرستبندی در پلتفرمهای معاملاتی متمرکز ایالات متحده واجد شرایط باقی بمانند."
او افزود که یکی از این تعهدات آینده، ثبتنام در دفتر کنترلکننده ارز (OCC)، احتمالاً به "اقدامی قابل توجه" نیاز خواهد داشت.
لوین گفت: "بنابراین آنها زمان دارند، تا زمانی که با دستورات توقیف و مسدودسازی مطابقت داشته باشند."
"اما کسانی که میخواهند کوینهایشان همچنان در پلتفرمهای متمرکز ایالات متحده معامله شوند و نقدینگی داشته باشند، باید همین الان به آن فکر کنند، حتی اگر حذف از لیست قریبالوقوع نباشد."
CoinDesk همچنین گزارش داد که یک تفسیر حقوقی قبلی که توسط شرکت حقوقی پل هستینگز منتشر شده بود، نشان میداد که صادرکنندگان خارجی ممکن است با جدول زمانی انطباق متفاوتی روبرو شوند. پس از اینکه نشریه خواستار شفافسازی شد، این گزارش گفت که این تفسیر از وبسایت شرکت حذف شده است، در حالی که نمایندگان بلافاصله به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
راهنماییهای بیشتر از دفتر کنترلکننده ارز (OCC) نیز جای تفسیر را باقی گذاشته است. CoinDesk گفت که یک پیشنهاد OCC شامل پاورقی است که نشان میدهد سال ۲۰۲۸ همچنان مهلت عمومی انطباق است، اما خاطرنشان میکند که برخی از الزامات برای صادرکنندگان خارجی بلافاصله پس از لازمالاجرا شدن قانون آغاز میشوند. به نظر میرسد این تعهدات اولیه بر همکاری با درخواستهای اجرای قانون شامل مسدودسازی و توقیف داراییها متمرکز است، در حالی که الزامات گستردهتر بعداً اعمال خواهند شد.
فراتر از این اقدامات اولیه، انتظار میرود صادرکنندگان خارجی شرایط اضافی از جمله ثبتنام در OCC، نگهداری ذخایر در موسسات مالی ایالات متحده، و فعالیت تحت نظارت کشور مبدأ که وزارت خزانهداری ایالات متحده آن را با چارچوب نظارتی آمریکا قابل مقایسه تشخیص دهد، را برآورده کنند.
CoinDesk همچنین به آخرین افشای ذخایر تتر اشاره کرد و گفت که تقریباً یک چهارم پشتوانه USDT همچنان در داراییهایی سرمایهگذاری شده است که تحت استانداردهای ذخایر قانون GENIUS واجد شرایط نخواهند بود. بر اساس این گزارش، این داراییها شامل داراییهای بیتکوین، فلزات گرانبها و مواجهه با وامدهی است.
این قانون به جای آن، استیبلکوینهای واجد شرایط را ملزم میکند که توسط داراییهای بسیار نقدشونده مانند وجه نقد و اوراق بهادار کوتاهمدت خزانهداری ایالات متحده پشتوانه شوند.
اگرچه سوالات نظارتی همچنان ادامه دارد، تتر قبلاً USAT را معرفی کرده است، یک استیبلکوین با تمرکز بر ایالات متحده که از طریق شریک بانکی Anchorage Digital و با رعایت استانداردهای انطباق آمریکایی منتشر شده است. پذیرش این توکن در مقایسه با USDT نسبتاً محدود باقی مانده است.
کوین ویسوکی، رئیس بخش سیاست در Anchorage Digital، به CoinDesk گفت که این شرکت انتظار دارد پذیرش سازمانی پیش از مهلت قانونی حرکت کند.
ویسوکی گفت: "استیبلکوینهای غیرمنطبق نمیتوانند توسط موسسات آمریکایی پس از انقضای منطقه امن در سال ۲۰۲۸ استفاده شوند، اما ما انتظار نداریم بازار منتظر بماند." او افزود که Anchorage انتظار دارد موسسات "خیلی زودتر از آن مهلت" به سمت "دلارهای دیجیتال بانکی و منطبق" مهاجرت کنند.
حتی در حالی که بحثهای انطباق در ایالات متحده ادامه دارد، تتر فعالیتهای سرمایهگذاری و استراتژی پرداخت سازمانی خود را در چندین بازار گسترش داده است.
اوایل این ماه، این شرکت دور جذب سرمایه ۷ میلیون دلاری برای Pact Labs را رهبری کرد تا USAT را در زیرساختهای حقوق و دستمزد ادغام کند که بازار حقوق و دستمزد ایالات متحده با بیش از ۱۱ تریلیون دلار در سال را پوشش میدهد. تتر گفت که این همکاری با هدف امکان پرداخت حقوق توسط کارفرمایان با استفاده از زیرساختهای پرداخت بلاکچین به جای تکیه صرف بر سیستمهای بانکی سنتی انجام میشود.
تتر علاوه بر حقوق و دستمزد، تمرکز خود را بر عملیات خزانهداری شرکتی نیز افزایش داده است. هیوندای موتور آمریکا و هیوندای موتور مکزیک اخیراً یک پرداخت خزانهداری فرامرزی آزمایشی را با استفاده از USDT روی بلاکچین آوالانچ تکمیل کردند که طی آن یک انتقال ۲۰,۰۰۰ دلاری در حدود هفت دقیقه از طریق زیرساخت فراهم شده توسط Axiym تسویه شد، در حالی که هیوندای کارت مدیریت چارچوب انطباق و عملیاتی را بر عهده داشت.
آمریکای لاتین همچنان یک اولویت باقی مانده است. طی هفتههای اخیر، تتر ۲۰ میلیون دلار در صرافی برزیلی Mercado Bitcoin و ۲۰ میلیون دلار دیگر در بانک دیجیتال آرژانتینی Ualá به عنوان بخشی از آخرین دور جذب سرمایه خود سرمایهگذاری کرده است. این شرکت همچنین قبلاً یک سرمایهگذاری ۱۴ میلیون دلاری در پلتفرم رمزارزی آرژانتینی Belo را رهبری کرده بود تا محصولات پرداخت رمزارزی و خدمات مالی را در سراسر منطقه گسترش دهد.
در همین حال، بولیوی در حال ارزیابی پیشنهادی است که USDT را در کنار بولیویانو و دلار آمریکا در بخشهایی از سیستم پرداخت خود به رسمیت بشناسد. گزارشهای محلی حاکی از آن است که Banco Unión و Banco FIE قبلاً خدماتی مرتبط با USDT ارائه میدهند، اگرچه مقامات هنوز چارچوب قانونی نهایی را منتشر نکردهاند.
با وجود این تلاشهای گسترش بینالمللی، تصویر نظارتی در داخل ایالات متحده ناتمام باقی مانده است. آژانسهای فدرال هنوز قوانین اجرایی مورد نیاز تحت قانون GENIUS را نهایی نکردهاند و صادرکنندگان استیبلکوین را بدون یک چارچوب نظارتی کامل برای پیروی رها کردهاند، حتی با نزدیک شدن اولین تعهدات انطباق.
ترور تانیفوم، مدیر اصلی در شرکت مشاور FS Vector، در این گزارش گفت که برخی از پلتفرمهای معاملاتی با تحمل ریسک پایینتر ممکن است استیبلکوینهای غیرمنطبق را زودتر حذف کنند، در حالی که صرافیهای بزرگتر با منابع حقوقی قویتر ممکن است تا زمانی که رگولاتورها راهنمایی قطعی ارائه نکنند، به حمایت از آنها ادامه دهند.
تانیفوم گفت: "این تقریباً همان چیزی است که به نظر من در هر مانع بزرگ رمزارزی اتفاق افتاده است." "این پلتفرمها همچنان به حجم زیادی از تراکنشها و نقدینگی از صادرکنندگان غیرآمریکایی متکی هستند، و بنابراین نمیتوانم تصور کنم که آنها بدون جنگ از آن حجمها دست بکشند."
در همان زمان، بخش عمدهای از تمرکز سیاستگذاری صنعت رمزارز به سمت قانون پیشنهادی CLARITY تغییر یافته است که قانونگذاران همچنان در کنگره در مورد آن بحث میکنند. در صورت تصویب، این قانون میتواند بخشهایی از چارچوب GENIUS را اصلاح کند و لایه دیگری از عدم قطعیت را اضافه کند، در حالی که تتر، Circle و سایر صادرکنندگان استیبلکوین برای نظارت فدرال در ماههای آینده آماده میشوند.
