سنای ایالات متحده روز سهشنبه نتوانست یک مانع رویهای کلیدی را برای «قانون شفافیت» پشت سر بگذارد و تلاشها برای ایجاد یک چارچوب فدرال برای بازارهای کریپتو را به تاخیر انداخت.
در یک رایگیری ۴۹ به ۵۰، سناتورها به رد توقف بحث (cloture) برای بررسی این لایحه رای دادند؛ گامی که بحث بر سر بررسی قانون را محدود میکند و نیاز به ۶۰ رای دارد.
همه دموکراتهای حاضر، از جمله سناتورها الیزابت وارن و الیسا سلوتکین، همراه با سناتورهای جمهوریخواه سوزان کالینز، جاش هاولی و جری موران، رای منفی دادند. سناتور جمهوریخواه، تام تیلیس، ابتدا رای مثبت داد اما به دلایل رویهای آن را به منفی تغییر داد. بیشتر جمهوریخواهان، از جمله سناتورها تیم اسکات و سینتیا لومیس، به پیشبرد این لایحه رای دادند.
این رایگیری مربوط به توقف بحث (cloture) بر سر بررسی لایحه بود؛ گامی به سوی رسیدگی به لایحه ساختار بازار کریپتو، و نه رایگیری برای تصویب نهایی.
«قانون شفافیت» قوانینی را برای بازارهای کریپتو وضع میکند، که اساساً بیشتر فعالیتهای کریپتو در ایالات متحده را قانونی کرده و مسئولیتهای مربوطه کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) را روشن میسازد.
نتیجه روز سهشنبه عملاً بررسی بیشتر «قانون شفافیت» در سنا را مسدود میکند. و به گفته بزرگترین حامی این لایحه در کنگره، سناتور سینتیا لومیس از وایومینگ، عدم دستیابی به توقف بحث (cloture) امروز به معنای مرگ این لایحه است. او امروز صبح گفت: "تمام شد."
این رای پس از تاخیر تا پس از تعطیلات اوت سنا صورت گرفت، زیرا قانونگذاران بر سر اختلافات مربوط به پاداش استیبل کوینها، تدابیر امنیتی در برابر تامین مالی غیرقانونی، و محدودیتهای اخلاقی مربوط به منافع کریپتویی رئیس جمهور دونالد ترامپ مذاکره میکردند.
قانونگذاران نسخه دیگری از «قانون شفافیت» را در آخر هفته منتشر کردند و زبان اخلاقی مربوط به منافع کریپتویی مقامات دولتی را پیش از رایگیری روز سهشنبه بازنگری کردند. محدودیتهای مربوط به داراییهای کریپتویی ترامپ یکی از مسائل اصلی در مذاکرات برای جلب حمایت دموکراتها بوده است.
جمهوریخواهان گفتند که متن بهروزرسانیشده، که آن را "آخرین، بهترین و نهاییترین" پیشنهاد خود نامیدند، شامل ۱۲۶ تغییر اساسی درخواستی دموکراتها بود، از جمله بازنگریهای عمده در زمینه اخلاق، حمایت از توسعهدهندگان نرمافزار و عنوان کشاورزی، به علاوه یک "قطعکننده مدار" جدید که هدف آن رفع نگرانیها از اینکه بازده استیبلکوینها میتواند سپردهها را از بانکهای محلی خارج کند، بود.
زبان اخلاقی بازنگریشده، که ترامپ آن را تایید کرد، مقامات مشمول را ملزم میکرد تا منافع کریپتویی خود را واگذار کنند یا آنها را در یک صندوق کور واجد شرایط قرار دهند، به دادستانهای کل ایالتها اجازه میداد تا به اجرای محدودیتها کمک کنند، و تعریف مقامات مشمول را گسترش میداد تا شامل مقامات منتخب اما هنوز سوگند یاد نکرده، و همچنین همسران آنها شود. برخلاف پیشنویس قبلی، این نسخه تاریخ انقضا ندارد.
اما دموکراتها راضی نشدند. اواخر روز دوشنبه، آنها به جمهوریخواهان یک پیشنهاد متقابل ارسال کردند که به دنبال محدودیتهای اضافی بر داراییهای بزرگ کریپتو، فرزندان تحت تکفل و تبلیغات پولی کریپتو، همراه با تغییرات بیشتر در قانون قطعیت رگولاتوری بلاکچین و عنوان کشاورزی بود، این مطلب را دو نفر آشنا به این پیشنهاد بیان کردند.
جمهوریخواهان مخالفت کردند. جف ناف، سخنگوی کمیته بانکی سنا، در بیانیهای گفت: "در پاسخ به یک گام مهم در جهت آنها، دموکراتها تصمیم گرفتند که اهداف را دوباره تغییر دهند،" و افزود که این حزب "همان درخواستهای غیرمنطقی" را مطرح میکند.
پاتریک ویت، مدیر اجرایی شورای کریپتو کاخ سفید، به کریپتو این آمریکا گفت که فضای کمی برای مذاکره باقی مانده است و اظهار داشت که هرگونه تغییر باقیمانده به "علائم نگارشی" یا اصلاحات فنی محدود میشود. در همین حال، پولیتیکو گزارش داد که سناتور کیرستن گیلیبراند (دموکرات-نیویورک) به صورت خصوصی از همکاران دموکرات خود خواست تا به پیشبرد لایحه رای دهند و مذاکره را در صحن ادامه دهند.
پیش از رایگیری، هشت گروه تجاری بانکی، از جمله انجمن بانکداران آمریکا، قطعکننده مدار جدید را "اصلا محافظتی" ندانستند، زیرا تنها پس از خروج قابل توجه سپردهها فعال میشد، در حالی که شورای مشاوران اقتصادی کاخ سفید ابزاری را برای رد استدلال بانکها مبنی بر خروج سپردهها راهاندازی کرد.
رای ناموفق، این تلاش برای پیشبرد «قانون شفافیت» را مسدود میکند، اما رهبران سنا میتوانند آن را برای رایگیری دیگری برگردانند. این کار مستلزم حمایت کافی برای غلبه بر مانع رویهای است که روز سهشنبه آن را متوقف کرد. همچنین باید بر یک تقویم کاری کوتاهتر سنا غلبه کند، زیرا کنگره تقریباً سه هفته کاری پیش از شروع فصل کمپینهای میاندورهای پاییزی در پیش دارد.
حتی اگر سناتورها لایحه بازنگریشده را احیا و تصویب کنند، باید به مجلس نمایندگان بازگردد، زیرا پیشنهاد سنا نسخه قبلی تصویب شده توسط نمایندگان را تغییر میدهد. هر دو مجلس باید بر روی متن یکسان توافق کنند تا قانون به رئیس جمهور ترامپ ارسال شود.
پیش از رایگیری، CFTC اعلام کرد که با استفاده از اختیارات موجود خود، قوانین کریپتوی خود را وضع خواهد کرد. مایکل اس. سلیگ، رئیس CFTC، به کارکنان دستور داد تا این قوانین را بررسی کنند، هرچند او از قانونگذاری حمایت میکند تا چارچوب برای دولتهای آینده دشوارتر شود.
یادداشت سردبیر: این داستان پس از انتشار برای ارائه جزئیات بیشتر در مورد رایگیری امروز بهروزرسانی شد.
BTC
