استوارت آلدرتی، مدیر ارشد حقوقی ریپل، از سناتورهای مردد و مخالف خواسته است تا پیش از اینکه قانون CLARITY در 15 سپتامبر با یک آزمایش رویه‌ای 60 رأی مواجه شود، به اظهارات حدود 67 میلیون دارنده رمزارز آمریکایی گوش دهند.

آلدرتی از سناتورها می‌خواهد با دارندگان رمزارز ملاقات کنند

استوارت آلدرتی، مدیر ارشد حقوقی ریپل، در پستی اعلام کرد که با دفاتر سناتورهایی که یا با قانون CLARITY مخالفند یا هنوز در مورد نحوه رأی خود تصمیم نگرفته‌اند، تماس گرفته است.

با نزدیک شدن به رأی‌گیری رویه‌ای، آلدرتی از این قانونگذاران خواست تا با «افراد واقعی دارای دارایی‌های دیجیتال» ملاقات کنند و بشنوند که چگونه قوانین فدرال رمزارز می‌تواند بر آن‌ها تأثیر بگذارد. او استدلال کرد که سناتورها باید به دارندگان خرد گوش دهند، نه اینکه بحث‌های خود را به لابی‌گران، مدیران اجرایی صنعت و گروه‌های تجاری محدود کنند.

این مدیر ریپل درخواست خود را بر اساس تحقیقات انجمن ملی رمزارز قرار داد که تخمین می‌زند حدود 67 میلیون نفر در ایالات متحده رمزارز دارند. طبق نظرسنجی این انجمن در سال 2026، حدود یک نفر از هر چهار بزرگسال آمریکایی نوعی از دارایی دیجیتال را نگهداری می‌کند.

آلدرتی گفت که حجم جمعیت دارندگان به افراد سهام مستقیمی در قانون‌گذاری می‌دهد که می‌تواند نحوه عملکرد توکن‌ها، پلتفرم‌های معاملاتی و سایر خدمات رمزارز در ایالات متحده را تغییر دهد. درخواست او همچنین یک استدلال خرده‌فروش‌محور را به کمپین لابی‌گری اضافه می‌کند که عمدتاً بر شرکت‌ها، بانک‌ها و گروه‌های سیاست‌گذاری واشنگتن متمرکز بوده است.

رویترز در 9 سپتامبر گزارش داد که حامیان Stand With Crypto در طول ماه اوت تقریباً 50,000 بار با اعضای کنگره تماس تلفنی یا ایمیلی برقرار کرده‌اند. این گروه حمایتی همچنین جلساتی را ترتیب داده و مقالات نظری را در روزنامه‌های محلی منتشر کرده است، در حالی که سناتورها تعطیلات خود را در ایالت‌های خود سپری می‌کردند.

سازمان‌های بانکی نیز کمپین خود را راه‌اندازی کرده‌اند. طبق گزارش رویترز، بانکداران مستقل جامعه آمریکا از بانکداران محلی خواسته‌اند تا با سناتورها در مورد مفادی که این گروه معتقد است می‌تواند به توکن‌های دیجیتال اجازه دهد با سپرده‌های بانکی رقابت کنند و وجوه موجود برای وام‌دهی را کاهش دهند، تماس بگیرند.

قانون CLARITY برای شروع بحث به 60 رأی نیاز دارد

اقدام سنا در 15 سپتامبر تعیین‌کننده نخواهد بود که آیا قانون CLARITY به قانون تبدیل می‌شود یا خیر. انتظار می‌رود سناتورها حدود ساعت 2:15 بعد از ظهر به وقت شرقی، رأی‌گیری برای خاتمه بحث (cloture) در مورد پیشنهاد برای ادامه را انجام دهند، گامی که به مجلس اجازه می‌دهد بحث رسمی در مورد قانون‌گذاری را آغاز کند.

خاتمه بحث (Cloture) به حمایت 60 سناتور نیاز دارد. جمهوری‌خواهان 53 کرسی دارند، به این معنی که این لایحه به رأی حداقل هفت دموکرات یا مستقل نیاز دارد، حتی اگر هر جمهوری‌خواه از پیشبرد آن حمایت کند.

با این حال، حمایت کامل جمهوری‌خواهان تضمین شده نیست. همانطور که crypto.news در 8 سپتامبر گزارش داد، برخی از اعضای این حزب نگرانی‌هایی را در مورد قوانین اخلاقی ریاست‌جمهوری، پاداش‌های استیبل کوین، و نحوه برخورد با امور مالی غیرمتمرکز مطرح کرده‌اند. انشعابات جمهوری‌خواهان تعداد آرای احزاب مخالف مورد نیاز برای عبور از آستانه را افزایش خواهد داد.

جان ثون، رهبر اکثریت سنا، طبق یک تحلیل اخیر از لایحه، پیش از تعطیلات اوت، برای پیشنهاد ادامه، درخواست خاتمه بحث (cloture) را ثبت کرد. این ثبت، رأی‌گیری را یک روز پس از بازگشت سناتورها به واشنگتن قرار داده است، که زمان محدودی را برای مذاکرات پیش از اقدام مجلس باقی می‌گذارد.

اگر خاتمه بحث (cloture) موفقیت‌آمیز باشد، سناتورها می‌توانند در مورد لایحه بحث کنند، اصلاحیه‌هایی را پیشنهاد دهند و بعداً رأی جداگانه‌ای برای تصویب آن برگزار کنند. عدم کسب 60 رأی مانع از بررسی این اقدام توسط مجلس تحت روند برنامه‌ریزی شده خواهد شد.

این قانون یک ساختار بازار فدرال برای دارایی‌های دیجیتال ایجاد می‌کند و وظایف نظارتی را بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا تقسیم خواهد کرد. قوانین آن همچنین به تعیین اینکه چه زمانی یک دارایی دیجیتال تحت قانون اوراق بهادار قرار می‌گیرد و چه زمانی باید به عنوان کالا تلقی شود، کمک خواهد کرد.

پس از تصویب در مجلس نمایندگان با 294 رأی موافق در برابر 134 رأی مخالف در ژوئیه 2025، این طرح در می 2026 با 15 رأی موافق در برابر 9 رأی مخالف از کمیته بانکی سنا عبور کرد. طبق گزارش قبلی، تنها دو دموکرات در مرحله کمیته از آن حمایت کردند، که رهبران سنا را با محاسباتی دشوارتر برای رأی‌گیری صحن مجلس مواجه می‌کند.

اختلاف اخلاقی حمایت دوحزبی را تهدید می‌کند

مقررات اخلاقی ریاست‌جمهوری یکی از موانع اصلی در مذاکرات سنا باقی مانده است. دموکرات‌ها به دنبال محدودیت‌های سخت‌گیرانه‌تری بر فعالیت‌های دارایی‌های دیجیتال شامل رئیس‌جمهور، مقامات ارشد دولتی و خانواده‌های آن‌ها هستند.

نگرانی‌های آن‌ها شامل کسب‌وکارهای رمزارزی مرتبط با رئیس‌جمهور دونالد ترامپ و بستگان او، از جمله World Liberty Financial و میم کوین رسمی ترامپ، می‌شود. سناتورهای دموکرات استدلال کرده‌اند که زبان فعلی، حفاظت کافی در برابر تضاد منافع، تأمین مالی غیرقانونی و نفوذ احتمالی بر سیاست فدرال را فراهم نمی‌کند.

قانونگذاران جمهوری‌خواه دیدگاه‌های متفاوتی را در مورد اینکه آیا مصالحه کافی انجام شده است یا خیر، ارائه کرده‌اند. سناتور سینتیا لومیس، یکی از حامیان اصلی این لایحه، خواسته‌های دموکرات‌ها را عامل به خطر انداختن قانون‌گذاری دانسته، در حالی که معتقد است اختلافات باقی‌مانده همچنان قابل حل هستند.

سناتور مایک راوندز ارزیابی محتاطانه‌تری ارائه داد و گفت که چشم‌انداز این لایحه «در حال حاضر خوب به نظر نمی‌رسد». سناتور تام تیلیس نیز هشدار داد که اگر قانونگذاران و کاخ سفید علاقه‌ای به بستن شکاف بر سر مفاد اخلاقی نشان ندهند، این طرح شکست خواهد خورد.

پاداش‌های استیبل کوین، اختلاف دیگری را ایجاد کرده است. بانک‌های جامعه استدلال می‌کنند که پاداش‌های ارائه شده بر روی موجودی استیبل کوین می‌تواند سپرده‌ها را از بانک‌های بیمه شده دور کند، در حالی که شرکت‌های رمزارز با محدودیت‌هایی که مانع از ارائه چنین پرداخت‌هایی توسط اشخاص ثالث می‌شود، مخالفت می‌کنند.

قانونگذاران همچنین در مورد حمایت‌های حقوقی برای توسعه‌دهندگان نرم‌افزار امور مالی غیرمتمرکز بحث کرده‌اند. برخی از سناتورها خواستار تدابیر حفاظتی قوی‌تر برای توسعه‌دهندگانی هستند که دارایی‌های مشتری را کنترل نمی‌کنند، در حالی که برخی دیگر به دنبال قوانینی برای مقابله با پولشویی و سایر فعالیت‌های مالی غیرقانونی بوده‌اند.

دارندگان آمریکایی با قوانینی مواجه هستند که توسط SEC و CFTC شکل گرفته‌اند

برای دارندگان توکن آمریکایی، تقسیم اختیارات لایحه بین SEC و CFTC می‌تواند بر نحوه فهرست شدن دارایی‌ها در پلتفرم‌های معاملاتی و اینکه کدام قوانین فدرال بر تراکنش‌های آن‌ها اعمال می‌شود، تأثیر بگذارد. این قانون همچنین الزامات را برای واسطه‌های فعال در بازار دارایی‌های دیجیتال ایالات متحده تعیین خواهد کرد.

حامیان می‌گویند یک چارچوب قانونی جایگزین بخشی از ابهامی می‌شود که هنگام اعمال قوانین موجود اوراق بهادار و کالاها توسط آژانس‌ها بر محصولات رمزارز ایجاد شده است. منتقدان، از جمله چندین سناتور دموکرات، گفته‌اند که هر چارچوبی باید شامل حمایت‌های قوی‌تر از مصرف‌کننده، مبارزه با جرایم مالی و اخلاقی باشد.

مدیران اجرایی ریپل بارها از اقدام کنگره در مورد ساختار بازار رمزارز حمایت کرده‌اند. اوایل سپتامبر، برد گارلینگهاوس، مدیر عامل، از قانونگذاران خواست تا چارچوب نظارتی کشور را تکمیل کنند و در عین حال گفت که تبدیل ایالات متحده به یک مرکز جهانی برای رمزارز «در دسترس» باقی مانده است.

حتی اگر سناتورها پیشنهاد ادامه را تصویب کنند و بعداً لایحه را به تصویب برسانند، فرآیند قانون‌گذاری کامل نخواهد شد. هر متن سنا که با نسخه تصویب شده توسط مجلس نمایندگان متفاوت باشد، باید بین دو مجلس تطبیق داده شود تا بتواند به رئیس‌جمهور ارسال شود.

مجلس نمایندگان قرار است پس از 15 سپتامبر و قبل از یک تعطیلات دیگر، تنها چهار روز کاری قانون‌گذاری داشته باشد، که زمان کمی را برای قانونگذاران برای بررسی و تأیید هرگونه تغییر تصویب شده توسط سنا باقی می‌گذارد.