یک سازمان بزرگ پلیس ایالات متحده از جدیدترین پیشنویس قانون CLARITY حمایت کرده است، اما اختلافات حل نشده بر سر اخلاق سیاسی، حمایت از دیفای (DeFi) و پاداشهای استیبلکوین همچنان تصویب آن را پیش از تعطیلات سنا تهدید میکند.
انجمن رؤسای پلیس شهرهای بزرگ در نامهای به تیم اسکات، رئیس کمیته بانکی سنا و الیزابت وارن، عضو ارشد این کمیته، از آخرین نسخه قانون CLARITY حمایت کرد.
MCCA گفت که اصلاحات اخیر به نگرانیهای مطرح شده قبلی توسط پلیس و دادستانها پاسخ داده است. این سازمان به طور خاص به مفاد اجرایی اضافی و گنجاندن نهادهای دولتی و محلی در بخشهای ۱۰۲۰۳، ۱۰۲۰۴ و ۱۰۳۰۹ اشاره کرد.
این انجمن نوشت: «گنجاندن این مفاد، گامی معنادار در جهت بهبود توانایی اجرای قانون برای تحقیق در مورد جرایم مالی مربوط به داراییهای دیجیتال است.»
MCCA به چندین سازمان پلیس دیگر میپیوندد که به سمت حمایت از چارچوب پیشنهادی ساختار بازار رمزارز ایالات متحده حرکت کردهاند.
سازمان ملی مدیران اجرای قانون سیاهپوست (National Organization of Black Law Enforcement Executives) اولین انجمن بزرگ پلیس بود که از این لایحه حمایت کرد. انجمن افسران اجرای قانون فدرال (Federal Law Enforcement Officers Association) نیز بعداً حمایت مشروط ارائه کرد، در حالی که قوانین سختگیرانهتری را برای پاسخگویی در امور مالی غیرمتمرکز (دیفای) درخواست کرد.
انجمن برادرانه ملی پلیس (National Fraternal Order of Police)، که نماینده بیش از ۳۸۲,۰۰۰ افسر است، نیز پس از بررسی اصلاحات مربوط به مفاد قانون قطعیت تنظیم مقررات بلاکچین (Blockchain Regulatory Certainty Act)، موضع قبلی خود را تغییر داد.
کلانتران شهرستانهای بزرگ آمریکا (Major County Sheriffs of America) از حمایت کامل از این قانون خودداری کرده است اما مخالفت رسمی خود را پس گرفت. این گروه موضع بیطرف اتخاذ کرد، در حالی که از کنگره خواست تا به نهادهای دولتی و محلی نقشی در مطالعات وزارت خزانهداری و هیئتهای مشورتی ایجاد شده تحت این لایحه بدهد.
مقاومت قبلی نیروهای اجرای قانون عمدتاً بر روی نحوه برخورد قانون CLARITY با توسعهدهندگان رمزارز غیرحضوری (non-custodial) متمرکز بود.
متن قانون قطعیت تنظیم مقررات بلاکچین عموماً از توسعهدهندگان و ارائهدهندگان زیرساخت در برابر طبقهبندی شدن به عنوان انتقالدهندگان پول، هنگامی که وجوه مشتریان را کنترل نمیکنند، محافظت میکند. حامیان میگویند این حمایتها از پیگرد قانونی برنامهنویسان تنها به این دلیل که مجرمان از نرمافزارهای متنباز استفاده میکنند، جلوگیری میکند.
گروههای پلیس و دادستانها استدلال کردند که متن قبلی بیش از حد کلی بود. آنها هشدار دادند که اپراتورهای دیفای، میکسرها و سایر خدمات میتوانند از این معافیت برای فرار از ثبتنام و پاسخگویی استفاده کنند، که ردیابی وجوه غیرقانونی یا بازیابی داراییها برای قربانیان را دشوارتر میکند.
اصلاحات روشن ساخت که توسعهدهندگان همچنان ممکن است با پیگرد قانونی مواجه شوند، هنگامی که آگاهانه یا عمدی به پولشویی و سایر جرایم کمک میکنند. پیشنویس بهروز شده همچنین اختیارات موجود در اجرای قانون کیفری را نیز حفظ میکند و نقش بزرگتری به نهادهای دولتی و محلی میدهد.
با این حال، دموکراتها به رهبری سناتور کاترین کورتز ماستو و چندین دادستان همچنان به دنبال تغییرات بیشتری هستند. پیشنهاد آنها حمایتهایی را که میتوانند برخی از ارائهدهندگان خدمات رمزارز را از پیگرد قانونی محافظت کنند، محدود یا حذف خواهد کرد.
صنعت بانکی از هدف گستردهتر ایجاد قوانین فدرال برای داراییهای دیجیتال حمایت میکند، اما میخواهد قانونگذاران مفاد مربوط به استیبلکوینها در این لایحه را بازنگری کنند.
ائتلافی متشکل از ۱۳۴ مقام انجمن بانکی و مدیران ارشد بانکها از سنا خواسته است تا بخش ۱۰۴۰۴ را تقویت کند. این مفاد صادرکنندگان استیبلکوین را از پرداخت سود منع میکند، اما پاداشهای خاصی را که به پرداختها، عضویتها و سایر فعالیتها مرتبط هستند، مجاز میداند.
بانکها استدلال میکنند که صرافیها میتوانند از این استثناها برای ارائه بازدهی شبیه به سود بر روی موجودیهای استیبلکوین استفاده کنند. آنها هشدار میدهند که چنین محصولاتی میتوانند سپردهها را از بانکهای تحت نظارت دور کنند و بودجه موجود برای وامهای مسکن، اعتبارات کشاورزی و وامهای کسبوکارهای کوچک را کاهش دهند.
انجمن بانکداران آمریکا (American Bankers Association) و پنج گروه تجاری مالی دیگر این قانون را گامی مهم به سوی تنظیم مقررات فدرال رمزارزها دانستهاند. با این حال، آنها از کنگره میخواهند که بازدهی غیرفعال مرتبط با اندازه یا مدت زمان نگهداری استیبلکوینها را ممنوع کند، در حالی که پاداشهای قانونی مبتنی بر تراکنش را حفظ کند.
پاتریک ویت، مشاور رمزارز کاخ سفید، هشدارهای صنعت بانکی را به چالش کشیده است، با این استدلال که بانکها به دنبال محافظت در برابر رقابت هستند، به جای حمایتهای قویتر از مصرفکننده.
با وجود حمایت فزاینده پلیس، اخلاق سیاسی همچنان یکی از بزرگترین موانع برای توافق سنا باقی مانده است.
دموکراتها خواستار محدودیتهایی هستند که به منافع مالی در رمزارزهای نگهداری شده توسط مقامات منتخب و خانوادههای آنها میپردازد. سناتور جمهوریخواه، تام تیلیس، نیز اعلام کرده است که بدون یک مفاد اخلاقی قابل قبول، از این لایحه حمایت نخواهد کرد.
گزارش شده است که تیلیس قصد دارد یک پیشنهاد اخلاقی دوحزبی را برای تأیید رئیس جمهور دونالد ترامپ به کاخ سفید ارسال کند. دموکراتها حمایت از رأیگیری قبل از تعطیلات را رد نکردهاند، اما بعید است که بدون تغییرات بیشتر از متن فعلی حمایت کنند.
معاملهگران Polymarket احتمال امضای قانون CLARITY توسط ترامپ در سال ۲۰۲۶ را ۳۰ درصد میدانند. سنا تا تعطیلات برنامهریزی شده خود در ۷ اوت فرصت دارد تا به توافق برسد و این قانون را در این بازه زمانی فعلی پیش ببرد.
حمایت MCCA یکی از منابع مقاومت نهادی را از بین میبرد، اما اختلافات اخلاقی، دیفای و استیبلکوین را حل نمیکند. بدون یک مصالحه دوحزبی، این لایحه ممکن است برای کسب ۶۰ رأی سنا که برای غلبه بر فیلیباستر (مانعتراشی) لازم است، با مشکل مواجه شود.
