فاریار شیرزاد، مدیر ارشد سیاستگذاری کوینبیس، ادعاهایی مبنی بر اینکه قانون شفافیت (CLARITY Act) امنیت ملی ایالات متحده را تضعیف میکند، رد کرده است. او در پستی در تاریخ ۱۱ جولای در پلتفرم X، گفت که قوانین نامشخص رمزارز به بازیگران بد فضا میدهد تا خارج از مرزهای نظارتی محکم فعالیت کنند. شیرزاد استدلال کرد که این لایحه فعالیت داراییهای دیجیتال بیشتری را به یک سیستم انطباق فدرال منتقل میکند تا اینکه آن را تحت نظارت پراکنده رها کند.
شیرزاد گفت که این پیشنهاد، کارگزاران، دلالان و صرافیهای رمزارز را تحت وظایف قانون رازداری بانکی قرار خواهد داد. این وظایف شامل برنامههای مبارزه با پولشویی، بررسی مشتری، گزارش فعالیتهای مشکوک و رعایت تحریمها میشود. او همچنین به مقرراتی اشاره کرد که به پلتفرمها اجازه میدهد در صورت درخواست مقامات قانونی، نقل و انتقالات مشکوک را متوقف کنند. او نوشت: "این یک مجوز آزاد برای رمزارز نیست" و این پیشنهاد را یک دستور امنیتی سختگیرانه خواند.
سناتور الیزابت وارن موضعی مخالف را اتخاذ کرده است. او مقالهای از ریچارد نفیو، مدیر سابق بخش ایران در شورای امنیت ملی، را به اشتراک گذاشت و نوشت: "با نگارش فعلی، قانون شفافیت (Clarity Act) راهی برای دور زدن تحریمها است." نفیو استدلال کرد که این لایحه میتواند برخی از مشارکتکنندگان مالی غیرمتمرکز را خارج از وظایف شفاف قانون رازداری بانکی قرار دهد و اجرای آن را دشوارتر کند.
این اختلاف بر سر این است که کدام کسبوکارهای رمزارزی باید ثبتنام کنند، تراکنشها را نظارت کنند و به آژانسهای فدرال پاسخگو باشند. وارن و دیگر منتقدان میگویند معافیتهایی برای برخی از خدمات غیرامانی میتواند شکافهایی ایجاد کند که دولتهای خارجی، گروههای جنایتکار و نهادهای تحریمشده ممکن است از آنها سوءاستفاده کنند. یک مشاوره اقلیت کمیته بانکی سنا نیز نگرانیهای مشابهی را مطرح کرده است. حامیان میگویند قوانین تحریم فعلی به قوت خود باقی خواهند ماند، در حالی که این لایحه اختیارات جدیدی برای وزارت خزانهداری و فینسن اضافه میکند.
برگه اطلاعاتی قانون شفافیت کمیته بانکی سنا میگوید که این لایحه، قوانین فدرال مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم را برای واسطههای متمرکز داراییهای دیجیتال اعمال میکند. همچنین یک اختیار وزارت خزانهداری به نام "اقدام ویژه ۶" ایجاد میکند. این ابزار به مقامات اجازه میدهد تا حوزههای قضایی خارجی، مؤسسات یا انواع تراکنشهای مرتبط با خطرات عمده پولشویی داراییهای دیجیتال را هدف قرار دهند.
این پیشنهاد بودجه فینسن را افزایش خواهد داد، کنترلهای ریسک را در شرکتهای دارایی دیجیتال الزامی میکند و یک برنامه تبادل اطلاعات بین دولت و صنعت ایجاد میکند. همچنین کیوسکهای رمزارز را تنظیم میکند و خواستار مطالعاتی درباره میکسرها، مالی غیرقانونی، خطرات سایبری و تهدیدات امنیت ملی میشود. این اقدامات از استدلال شیرزاد حمایت میکنند، در حالی که بحث بر سر خدمات غیرمتمرکز، خواسته وارن برای زبانی دقیقتر را تقویت میکند.
آخرین گزارش crypto.news میگوید کارکنان سنا قصد دارند پیشنویس ادغامشده قانون شفافیت را در هفته ۱۳ جولای منتشر کنند. متن جدید، کار کمیتههای بانکی و کشاورزی را ترکیب خواهد کرد. مذاکرهکنندگان ظاهراً بیش از ۷۰ صفحه شامل حمایتهای قویتر از مصرفکننده و تغییرات درخواستی در طول مذاکرات دوحزبی را اضافه کردهاند.
رهبران سنا اقدام احتمالی صحن را در هفته ۲۰ جولای هدف قرار دادهاند، اما چندین اختلاف همچنان باز است. قانونگذاران همچنان در حال مذاکره درباره قوانین اخلاقی، پاداشهای استیبل کوین، حمایتهای مالی غیرمتمرکز و حفاظتهای قانونی برای توسعهدهندگان نرمافزار هستند. Crypto.news گزارش داد که سناتور ران وایدن میخواهد لایحه نهایی حمایتهایی را برای توسعهدهندگانی که کنترل وجوه مشتریان را ندارند، حفظ کند.
مجلس نمایندگان نسخه قبلی را در جولای ۲۰۲۵ تصویب کرد، در حالی که کمیته بانکی سنا پیشنویس خود را با ۱۵ رای موافق و ۹ رای مخالف در می ۲۰۲۶ به پیش برد. هر دو مجلس باید متن یکسان را تصویب کنند تا لایحه به دست رئیسجمهور برسد. سنا تعطیلات ماه اوت خود را در ۷ اوت آغاز میکند و زمان محدودی برای بحث و اصلاحات باقی میگذارد. اختلاف امنیت ملی، آزمون دیگری را اضافه میکند، زیرا حامیان به دنبال آرای کافی دموکراتها برای تصویب پیش از ترک واشنگتن برای تعطیلات تابستانی هستند.
