هستر پیرس، کمیسر کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) گفته است که توسعهدهندگان نرمافزاری که کد بلاکچین متنباز را منتشر میکنند، صرفاً به دلیل اینکه دیگران از کار آنها استفاده میکنند، نباید مشمول قوانین فدرال ثبت اوراق بهادار شوند.
هستر پیرس، کمیسر کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC)، روز سهشنبه در کمپ بلاکچین IC3 در دانشگاه پرینستون گفت که کمیسیون بورس و اوراق بهادار نباید کدنویسان را در صورتی که فقط نرمافزار را برای استفاده عمومی منتشر میکنند، به عنوان کارگزار، دلال، صرافی یا دیگر واسطههای بازار تلقی کند.
پیرس گفت بسیاری از پروژههای بلاکچین شامل نرمافزار متنباز هستند که او آن را فعالیتی توصیف کرد که عموماً تحت حمایت متمم اول قانون اساسی آمریکا قرار دارد. در اظهارات خود، او استدلال کرد که مسئولیت تخلفات قوانین اوراق بهادار باید بر عهده افرادی باشد که اقدامات غیرقانونی مرتکب میشوند، نه توسعهدهندگانی که کد آنها بعداً در فعالیتهای مالی ظاهر میشود.
پیرس گفت پروتکلهای غیرمتمرکز میتوانند بدون همان طرفهای مرکزی که در مالی سنتی یافت میشوند، فعالیت کنند. به عقیده او، قوانین اوراق بهادار باید بر رفتار مشارکتکنندگان بازار تمرکز کند، نه بر ابزارهای نرمافزاری خنثی.
این کمیسر گفت که کتاب قوانین SEC حول محور واسطههایی مانند کارگزاران، دلالان، صرافیها، اتاقهای پایاپای، عاملان انتقال، مشاوران سرمایهگذاری و شرکتهای سرمایهگذاری ساخته شده است. او هشدار داد که اعمال بیش از حد گسترده این دستهبندیها میتواند توسعهدهندگان بلاکچین و ارائهدهندگان زیرساخت را درگیر قوانینی کند که برای موسسات متمرکز طراحی شدهاند.
پیرس همچنین این سؤال را مطرح کرد که آیا شبکههای توزیعشده باید تحت نظارت اوراق بهادار قرار گیرند، فقط به این دلیل که کاربران ممکن است برای تراکنشهای مرتبط با توکن به آنها دسترسی پیدا کنند. او گفت سیستمهای بلاکچین از بسیاری کاربردها فراتر از فعالیت اوراق بهادار حمایت میکنند، که طبقهبندی خودکار آنها را تحت قوانین بازار دشوار میکند.
اظهارات او پس از بیانیه کارکنان بخش معاملات و بازارها (Division of Trading and Markets) کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) در ماه آوریل در مورد برخی رابطهای کاربری رمزارز ارائه شد. طبق بیانیه کارکنان SEC، برخی رابطهای کاربری که کد را برای تعامل کاربران با پروتکلهای بلاکچین از طریق کیف پولهای خود-حضانتی آماده میکنند، در صورت رعایت شرایط مشخص شده، ممکن است از ثبت کارگزار-دلال معاف شوند.
این بیانیه کارکنان گفت که چنین رابطهای کاربری ممکن است جزئیات تراکنش انتخاب شده توسط کاربر را به دستورات قابل خواندن توسط بلاکچین تبدیل کنند، دادههای بازار را ارائه دهند و مطالب آموزشی را نمایش دهند. کارکنان همچنین گفتند که نقش ارائهدهنده رابط هنگام ارزیابی اینکه آیا قوانین کارگزار-دلال اعمال میشود، اهمیت دارد.
اظهارات پیرس با این بحث مطابقت دارد، زیرا بسیاری از کاربران دیفای برای دسترسی به پروتکلهای غیرمتمرکز به وبسایتهای فرانتاند، افزونههای مرورگر، کیف پولها و سایر ابزارها متکی هستند.
کارگروه رمزارز کمیسیون بورس و اوراق بهادار در حال بررسی نحوه اعمال قوانین فدرال اوراق بهادار بر داراییهای دیجیتال، سیستمهای غیرمتمرکز و زیرساخت بازار است. این کارگروه زمانی ایجاد شد که این سازمان از رویکرد مبتنی بر اجرای قانون رئیس سابق، گری گنسلر، در حوزه رمزارز فاصله گرفت.
پل اتکینز، رئیس SEC، از "تنظیمگری از طریق اجرای قانون" انتقاد کرده و خواستار قوانین شفافتری برای داراییهای دیجیتال شده است. پیرس، که رهبری این کارگروه را بر عهده دارد، مدتهاست که استدلال میکند شرکتها و توسعهدهندگان رمزارز به مرزهای قانونی شفافتری نیاز دارند.
حتی با وجود اینکه پیرس در برابر وظایف ثبت خودکار برای کدنویسان مقاومت کرد، SEC همچنان رمزارز را در دستور کار سیاستی خود نگه داشته است. این سازمان در پیشنویس برنامه استراتژیک خود تا سال مالی 2030، اظهار داشت که فناوریهای بلاکچین و داراییهای رمزارزی میتوانند زیرساخت مالی آمریکا را متحول کنند.
