دوما دولتی روسیه، مجلس سفلی نهاد قانونگذاری این کشور، روز سهشنبه دو رای نهایی خود را در مورد اولین قانون جامع رمزارز کشور برگزار میکند.
این لایحه – با عنوان "در مورد ارز دیجیتال و حقوق دیجیتال" – هنوز به تایید سنا و سپس امضای ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه، نیاز دارد؛ فرآیندی که آناتولی آکساکوف، رئیس کمیته بازار مالی دوما دولتی، انتظار دارد دو هفته دیگر زمان ببرد. سپس این قانون از اول سپتامبر اجرایی خواهد شد.
هدف اصلی اول جولای بود، اما این تاخیر به دلیل مشکلات هماهنگی بین نهادهای دولتی، طبق گزارش رسانه روسی کومرسانت، رخ داد.
این قانون، یک رژیم صدور مجوز – یک سیستم مجوز صادر شده توسط دولت – برای صرافیهای رمزارز، کارگزاران و متولیان (شرکتهایی که رمزارز را از طرف شما نگهداری میکنند، همانطور که یک بانک پول نقد را نگه میدارد) ایجاد میکند. بانک مرکزی روسیه به مرجع صادرکننده این مجوزها تبدیل میشود و میتواند هر رمزارزی را که تهدیدی برای ثبات مالی بداند، ممنوع کند.
موسسات مالی بزرگ منتظر نمیمانند: ویتیبی (VTB) و تیبانک (T-Bank) قبلاً برنامههای خود را برای ایجاد انبارهای رمزارز (crypto depositories) اعلام کردهاند.
هر کوینی واجد شرایط نیست. برای معامله قانونی در روسیه، یک رمزارز به ارزش بازاری (ارزش کل تمام کوینهای در گردش) بالاتر از 5 تریلیون روبل – تقریباً 65 میلیارد دلار – و حداقل پنج سال سابقه معاملاتی تایید شده در یک صرافی خارجی دارای مجوز نیاز دارد.
این در حال حاضر میدان را به دو مورد محدود میکند: بیتکوین و اتریوم. الکساندرا فدوتووا، وکیل در شرکت وایت استون (White Stone) که این قانونگذاری را پیگیری کرده است، به رسانه روسی پارلامنتسکایا گازتا گفت که بانک مرکزی روسیه احتمالاً لیستی از پنج یا ده رمزارز برتر که بیشترین معامله را در صرافیهای بزرگ دارند، منتشر خواهد کرد.
او گفت: "اینها قطعاً شامل BTC و ETH خواهند بود." "احتمالاً SOL یا TON نیز با توجه به محبوبیتشان در روسیه اضافه شوند. همه موارد دیگر فقط برای سرمایهگذاران واجد شرایط هستند."
سرمایهگذاران عادی – افراد بدون اعتبارنامه حرفهای – با سقف خرید سالانه 300,000 روبل (حدود 3,800 دلار) از طریق یک واسطه دارای مجوز روبرو هستند. سرمایهگذاران حرفهای با چنین محدودیتی روبرو نیستند – اما حتی آنها نیز نمیتوانند رمزارزهای حریم خصوصی (رمزارزهایی که برای پنهان کردن دادههای تراکنش و آدرسهای کیف پول طراحی شدهاند) را بخرند. مونرو (XMR)، زیکش (ZEC) و دش (Dash) کاملاً کنار گذاشته شدهاند.
فدوتووا گفت: "CBR مستقیماً اعلام میکند: شما نمیتوانید سکههایی را بخرید که دریافتکنندگان را پنهان میکنند." "اگر نتوانید نمودار تراکنش را بسازید و ببینید پول از کجا آمده است، چنین دارایی تأیید AML را نخواهد گذراند" – AML (مبارزه با پولشویی) به عنوان بررسیهای مالی است که هر پلتفرم دارای مجوز باید روی تراکنشها تحت چارچوب جدید انجام دهد.
اگر شما یک معاملهگر رمزارز روسی هستید، قانونگذاری جدید احتمالاً چندان جای خوشحالی برای شما ندارد: شما همچنان نمیتوانید با رمزارز در داخل روسیه چیزی بخرید.
این قانون رمزارز را فقط برای تجارت بینالمللی مجاز میداند – شرکتهای روسی میتوانند برای پرداخت به شرکای خارجی خود با بیتکوین، تراکنشها را از کانالهای بانکی غربی خارج کنند. روبل تنها روش پرداخت قانونی در داخل روسیه باقی میماند.
کاپلان پانش، معاون رئیس کمیته بودجه و مالیات دوما دولتی، هنگام تصویب لایحه در قرائت اول در آوریل توضیح داد که قانونگذاران این لایحه را با در نظر گرفتن حفظ روبل روسیه طراحی کردهاند: "این به شرکتهای روسی اجازه میدهد تا از رمزارز برای پرداخت به طرفهای خارجی استفاده کرده و محدودیتهای تحریمی را دور بزنند."
روسیه از سال 2014 تحت تحریمهای غربی بوده است، با جریمههای بسیار شدیدتری به دنبال حمله به اوکراین در سال 2022. اتحادیه اروپا در فوریه اقدام به ممنوعیت تمامی تراکنشهای رمزارز با نهادهای روسی کرد. مسکو به قانونگذاری ادامه داد.
پوتین قانون استخراج رمزارز روسیه را در آگوست 2024 امضا کرد، که طبق شاخص هشریت (Hashrate Index) در سال 2026، روسیه را به دومین تولیدکننده بیتکوین در جهان پس از ایالات متحده تبدیل میکند. لایحه جدید، قوانین معاملاتی و تسویه را بر روی آن اضافه میکند – و تصویر نظارتی را که مسکو از زمان اولین تحریمها در حال ساخت آن بوده، تکمیل میکند.
پلتفرمهای بدون مجوز از اول جولای 2027 با ممنوعیت کامل روبرو خواهند شد.
