مذاکرات سنا بر سر قانون CLARITY، شامل تدابیر حفاظتی جدید برای مشتریان و توافقنامههای اخلاقی بوده است که شانس تصویب آن را در سال جاری به ۴۳ درصد افزایش داده است؛ در حالی که قانونگذاران به دنبال رأیگیری حزبی در صحن مجلس هستند.
CNBC گزارش داد که سناتورهای دموکرات در طول مذاکرات بر سر قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال (Digital Asset Market Clarity Act)، تدابیر حفاظتی اضافی برای مشتریان را تضمین کردهاند، اگرچه جزئیات حلنشده همچنان انتشار متن نهایی سنا را به تأخیر انداخته است.
رایان ونگرک، نایب رئیس کوینبیس، روز دوشنبه در گفتگو با CNBC، این حفاظتهای بازنگریشده را «دارای دندانهای بیشتر» برای این لایحه توصیف کرد. به گفته ونگرک، این تغییرات به شکافهای موجود در قوانین فعلی حاکم بر کاربران داراییهای دیجیتال میپردازد، اما او توضیح نداد که قانونگذاران چه الزاماتی را اضافه کردهاند.
جان تون، رهبر اکثریت سنا، نیز با احتیاط از اطمینان خود مبنی بر دستیابی جمهوریخواهان و دموکراتها به توافق صحبت کرده است. تون در اظهاراتی که از طریق پستی در X منتشر شد، گفت که "شانس خوبی" برای توافق وجود دارد، در حالی که هشدار داد مذاکرات هنوز میتواند مسیر دیگری را طی کند.
به گفته تون، قانونگذاران با سناتورهای دموکرات همکاری میکنند تا حمایت کافی را برای ارائه این قانون به صحن مجلس تأمین کنند. رهبر اکثریت پیش از این نیز اعلام کرده بود که قبل از اختصاص زمان ارزشمند سنا به این لایحه، به توافقی دو حزبی نیاز دارد.
جمهوریخواهان ۵۳ کرسی سنا را در اختیار دارند، اما برای دستیابی به ۶۰ رأی مورد نیاز برای غلبه بر فیلباکستر، به حمایت حداقل هفت دموکرات نیاز خواهند داشت. این محاسبات به مذاکرهکنندگان دموکرات نفوذ قابل توجهی در بخشهای حفاظت از مشتری و اخلاق این قانون داده است.
طبق گزارش crypto.news، توافقی که شامل دخالت مقامات منتخب در داراییهای دیجیتال است، یکی از موانع اصلی در مذاکرات را برطرف کرده است. قانونگذاران دموکرات برای قوانینی فشار آورده بودند که به تضاد منافع احتمالی مرتبط با منافع کریپتویی رئیسجمهور دونالد ترامپ و مشارکت مقامات دولتی در این بخش میپرداخت.
به گزارش Punchbowl News، ترامپ گنجاندن مقررات اخلاقی را پذیرفت که به پیشرفت مذاکرات پس از هفتهها اختلاف نظر کمک کرد. این گزارش متن کامل را منتشر نکرد و محدودیتهای نهایی تا زمانی که سناتورها لایحه بهروز شده را منتشر کنند، نامشخص باقی خواهد ماند.
سناتور کوین کرامر جزئیات بیشتری درباره ساختار اجرایی ارائه داد و اظهار داشت که مذاکرهکنندگان در مورد زبان اخلاقی به توافق رسیدهاند. بر اساس رویکردی که کرامر تشریح کرد، وزارت دادگستری این مقرره را اجرا خواهد کرد، به جای اینکه اجرای آن را به دادستانهای کل ایالتی بسپارد.
کرامر استدلال کرد که با حل هر مسئله مورد اختلاف توسط قانونگذاران، این لایحه در حال شفافتر شدن است. وی در مورد پیشرفتها گفت: "فکر میکنم تقریباً به آنجا رسیدهایم."
در همین حال، اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، از کنگره خواست تا این قانون را قبل از ترک واشنگتن توسط سناتورها برای تعطیلات آگوست تکمیل کند. بسنت قانونگذاران را در "یک قدمی" توصیف کرد، که نشان میدهد تنها تعداد محدودی از اختلافات در مذاکرات باقی مانده است.
کوینبیس امتیازات حفاظت از مشتری را به عنوان شواهدی مبنی بر اینکه مشارکت دموکراتها قانون را تغییر داده است، نه صرفاً تأمین آرای مورد نیاز حامیان جمهوریخواه، ارائه کرده است. ونگرک به CNBC گفت که دموکراتها از این روند برای تقویت حمایت از افرادی که داراییهای دیجیتال را نگهداری یا معامله میکنند، استفاده کردهاند.
کارهای قبلی سنا پیش از این شامل قوانینی برای اموال مشتری، قیمتگذاری منصفانه و شفاف، استانداردهای تبلیغاتی و رفتار کلاهبردارانه بوده است. پیشنویسی که توسط کمیته کشاورزی سنا منتشر شده است، همچنین کارگزاران، دلالان و صرافیهای کالاهای دیجیتال را ملزم به ثبتنام در کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) میکند، مشروط به معافیتهای مندرج در این پیشنهاد.
کمیته کشاورزی سنا بخش خود از بسته ساختار بازار را در ژانویه پیش برد. جان بوزمن، رئیس کمیته، در آن زمان اظهار داشت که این قانون بر اساس قانون دو حزبی CLARITY که در مجلس تصویب شده بود، بنا شده و شامل مقرراتی است که با سناتورهای دموکرات مذاکره شده است.
با وجود آخرین توافقات، CNBC گزارش داد که سنا هنوز متن کامل قانون را منتشر نکرده است. قوانین اخلاقی همچنان بخشی از تأخیر هستند و قانونگذاران، شرکتهای کریپتویی و گروههای مصرفکننده را قادر به ارزیابی محدودیتهای دقیق یا اختیارات اجرایی مورد بحث نمیگذارند.
تون گفته است که امیدوار است قانون CLARITY را قبل از آگوست به صحن سنا بیاورد، اما اظهارات او نشان میدهد که زمانبندی به تعهد دموکراتها برای تأمین آرای کافی بستگی دارد. رأیگیری در صحن بدون این حمایت میتواند لایحه را قبل از بررسی اصلاحات یا تصویب نهایی توسط مجلس متوقف کند.
مجلس نمایندگان قبلاً نسخه خود از قانون CLARITY را تصویب کرده است، در حالی که سنا در حال آمادهسازی متن خود است. هرگونه اختلاف بین دو مجلس باید قبل از ارسال نسخه مشترک به ترامپ برای امضا، حل شود.
این قانون به دنبال ایجاد قوانین فدرال برای بازارهای دارایی دیجیتال و روشن کردن نقش کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و CFTC است. مطالب کمیته کشاورزی سنا نشان میدهد که بخش آن به CFTC اختیار نظارت بر واسطههای کالاهای دیجیتال را میدهد و الزامات ثبتنام، حضانت، مبارزه با کلاهبرداری و اموال مشتری را اعمال میکند.
معاملهگران در Polymarket در حال حاضر ۴۳ درصد احتمال میدهند که ترامپ قانون CLARITY را در سال ۲۰۲۶ امضا کند، که از رقم ۴۷ درصدی که پیشتر در مذاکرات ذکر شده بود، کمتر است. شانسهای بازار پیشبینی میتوانند به سرعت تغییر کنند و مشخص نمیکنند که آیا کنگره به جدول زمانی ترجیحی تون عمل خواهد کرد یا خیر.
در حال حاضر، توافق اخلاقی و حمایتهای دموکراتیک از مشتریان، مسیر را برای رأیگیری دو حزبی بهبود بخشیده است، اما متن منتشر نشده و تقویم سنا همچنان تعیینکننده این موضوع است که آیا این لایحه میتواند قبل از تعطیلات آگوست به صحن مجلس برسد یا خیر.
