کره جنوبی باید پیش از آنکه قانونگذاران قانون جامع داراییهای دیجیتال را تکمیل کنند، دستورالعمل موقت مجوز استیبلکوین را معرفی کند.
طبق گزارشی سیاستگذاری که در 29 جولای توسط Hashed Open Research و Solana Policy Institute منتشر شد.
این گزارش خلاصهای از یک سمپوزیوم در 23 ژوئن است که قانونگذاران، وکلا و نمایندگان صنعت داراییهای دیجیتال در آن شرکت داشتند. این گزارش یک رویکرد مرحلهای را برای رسیدگی به انتشار استیبلکوین، پرداختها و توکنهای خارجی توصیه میکند، در حالی که قانونگذاران به مذاکره برای یک چارچوب بازار جامع ادامه میدهند. این توصیهها مشورتی هستند و قوانین فعلی را تغییر نمیدهند.
این گزارش استدلال میکند که انتظار برای قانون جامع داراییهای دیجیتال میتواند کسبوکارها را بدون قوانین مشخص برای انتشار یا استفاده از استیبلکوینهای با پشتوانه وون رها کند. این گزارش رهنمودهای موقتی را در مورد صدور مجوز، فعالیتهای مجاز و خدمات پرداخت توصیه میکند تا شرکتهای تحت نظارت بتوانند پیش از لازمالاجرا شدن قانون نهایی آماده شوند.
کیم هیو-بونگ، شریک شرکت Bae, Kim & Lee، همچنین از کره جنوبی خواست که اجرای مقررات بازارهای داراییهای رمزنگاریشده (MiCA) اتحادیه اروپا را در نظر بگیرد. مقررات مربوط به استیبلکوین MiCA از 30 ژوئن 2024، شش ماه پیش از آنکه این چارچوب به طور کامل اجرایی شود، به مرحله اجرا درآمد. این مقایسه از معرفی قوانین استیبلکوین پیش از تکمیل تمام بخشهای چارچوب گستردهتر رمزارزها حمایت میکند.
آن دو-گئول، قانونگذار حزب دموکرات، گفت که سیاستگذاران در حال بررسی یک "مصالحه" هستند که طبق آن بانکها مالکیت اکثریت منتشرکنندگان استیبلکوین را حفظ خواهند کرد، در حالی که فینتک یا سایر شرکای غیربانکی عملیات را مدیریت میکنند. این مدل هنوز تصویب نشده و بخشی از مذاکرات باقی مانده است.
همانطور که قبلاً بحث شد، ساختاری که در آن بانکها بیش از 50 درصد از یک صادرکننده را در اختیار داشته باشند و یک شرکت فینتک بتواند 34 درصد را با حقوق مدیریتی در اختیار داشته باشد. حامیان میگویند این مدل میتواند نظارت بانکی را با تخصص فنی ترکیب کند. با این حال، منتقدان کنترل سختگیرانه بانکی استدلال میکنند که این امر میتواند رقابت را محدود کند.
بانک کره به دلیل نگرانیهای پولی، ارزی و ثبات مالی، از رویکردی بانکمحور حمایت کرده است. مقامات بانک مرکزی هشدار دادهاند که تبدیل آسانتر بین استیبلکوینهای وون و دلار آمریکا میتواند مدیریت جریان سرمایه را پیچیده کند.
کمیسیون خدمات مالی پیش از جلسه توجیهی سیاستگذاری در 29 جولای به مجلس ملی گفت که قصد دارد یک قانون جامع داراییهای دیجیتال تلفیقی را با حزب حاکم دموکرات آماده کند. ده پیشنهاد دارایی دیجیتال و استیبلکوین در حال حاضر در دست بررسی هستند، اما رگولاتور تاریخ ثبت یا متن نهایی را اعلام نکرده است.
انتظار میرود چارچوب پیشنهادی انتشار و گردش استیبلکوین، رفتار صرافی، افشاگریها، کنترلهای داخلی و پایداری سیستم را پوشش دهد. قانون فعلی حمایت از کاربران داراییهای مجازی کره جنوبی عمدتاً نگهداری، معاملات ناعادلانه و حمایت از مشتری را پوشش میدهد و قوانین مربوط به صادرکننده و ساختار بازار را برای مرحله دوم باقی میگذارد.
گزارش سیاستگذاری همچنین از قانونگذاران میخواهد که فراتر از صلاحیت صادرکننده را در نظر بگیرند. توصیههای گستردهتر آن شامل شبکههای پرداخت، بلاکچینهای عمومی، داراییهای توکنیزه شده و پیوندهای بین بازارهای سنتی و امور مالی غیرمتمرکز است. این پیشنهادات دیدگاههای شرکتکنندگان سمپوزیوم را منعکس میکنند نه سیاست توافق شده دولت را.
کیم گفت که سیاستگذاران باید مشخص کنند که بانکها و سایر موسسات مالی چه فعالیتهای دارایی دیجیتال را میتوانند انجام دهند. این گزارش همچنین خواستار برخورد واضح با مجوزدهی برای پرداختهای استیبلکوین و قوانینی برای توکنهای صادر شده خارجی که به کاربران کرهای ارائه میشوند، است.
سوالات سیاستی مورد انتظار شامل این است که آیا صادرکنندگان خارجی باید شعبه محلی تاسیس کنند، استانداردهای ذخیره و نگهداری را رعایت کنند، یا تأیید داخلی کسب کنند. این جزئیات هنوز حل نشدهاند، بنابراین توصیههای گزارش نباید به عنوان الزامات قانونی فعلی تلقی شوند.
همانطور که قبلاً گزارش شده است، کره جنوبی نقشه راه گستردهتری را برای استیبلکوینهای با پشتوانه وون، در کنار اصلاحات ارزی، آزمایشهای ارز دیجیتال بانک مرکزی و اوراق قرضه دولتی توکنیزه شده، ترسیم کرده است.
علاوه بر این، FSC اعلام کرد که میخواهد ده پیشنهاد معلق را در سال 2026 در یک لایحه مورد حمایت دولت ادغام کند. قانونگذاران همچنان باید مالکیت بانک، مشارکت غیربانکی، تضمینهای ذخیره و نحوه برخورد با استیبلکوینهای خارجی را حل و فصل کنند.
هیچ رای پارلمانی یا مهلت اجرایی اعلام نشده است. علاوه بر این، هیچ حرکت تایید شدهای در بازار رمزارزها مستقیماً با انتشار گزارش سیاستگذاری مرتبط نبوده است.
