سازمان رفتار مالی بریتانیا (FCA) دستورالعمل نهایی خود را صادر کرده است که شرکتهای رمزارزی را ملزم میکند تا پیش از باز شدن درخواستها در ۳۰ سپتامبر برای یک رژیم نظارتی که در اکتبر ۲۰۲۷ اجرایی میشود، مجوزهای خود را دوباره ارزیابی کنند.
سازمان رفتار مالی در ۱۶ سپتامبر اعلام کرد که دستورالعمل نهایی محیطی آن به شرکتها کمک خواهد کرد تا تصمیم بگیرند آیا محصولات و خدماتشان تحت چارچوب جدید نیاز به مجوز دارند یا خیر.
فعالیتهای تحت پوشش این دستورالعمل شامل صدور استیبلکوینهای واجد شرایط، اداره پلتفرمهای معاملاتی رمزارزی، معامله داراییهای دیجیتال و تنظیم تراکنشها میشود. نگهداری داراییهای رمزارزی و تنظیم خدمات استیکینگ نیز ممکن است بسته به نحوه عملکرد شرکت، نیاز به تایید FCA داشته باشد.
به جای تکیه بر توصیف یک شرکت از کسبوکارش، دستورالعمل رگولاتور به بررسی وظایفی میپردازد که آن شرکت انجام میدهد. بنابراین، یک شرکت ممکن است نیاز داشته باشد هر سرویس را به طور جداگانه هنگام شناسایی مجوزهای لازم برای مدل کسبوکار خود ارزیابی کند.
ثبتنامهای موجود در FCA به طور خودکار تحت قوانین جدید به مجوز تبدیل نخواهند شد. شرکتهایی که پیش از این مجوزهای نظارتی دیگری دارند، ممکن است در صورت برنامهریزی برای انجام یک یا چند فعالیت رمزارزی تحت نظارت، نیاز به درخواست تغییر مجوز داشته باشند.
شرکتهای ثبتشده تحت قوانین مبارزه با پولشویی بریتانیا نیز باید فرآیند مجوزدهی جدید را تکمیل کنند. سیستم ثبتنام موجود هدف محدودتری دارد و مجوزهایی را که پس از اجرایی شدن چارچوب جدید لازم خواهد بود، ارائه نمیدهد.
دیوید گیل (David Geale)، مدیر اجرایی بخش مصرفکنندگان، پرداختها و رقابت در FCA، گفت: «آماده شدن برای مقررات با درک نحوه اعمال رژیم بر کسبوکار شما آغاز میشود.»
«این دستورالعمل شفافیتی را که شرکتها درخواست کرده بودند، به آنها میدهد تا بتوانند با اطمینان آماده شوند.»
به گفته رگولاتور، جلسات پیش از درخواست و وبینارها برای کمک به شرکتها در درک کتاب راهنمای FCA، فرآیند مجوزدهی و الزامات احتیاطی در دسترس خواهد بود.
درخواستها در ۳۰ سپتامبر باز خواهند شد و به شرکتها بیش از یک سال فرصت میدهد تا پیش از آغاز رژیم در ۲۵ اکتبر ۲۰۲۷ آماده شوند. با این حال، شرکتهایی که به دنبال دسترسی به ترتیبات انتقالی هستند، با مهلت زودتر یعنی ۲۸ فوریه ۲۰۲۷ مواجهاند.
بر اساس جدول زمانی FCA، مکانیزم انتقال برای شرکتهای واجد شرایطی اعمال خواهد شد که درخواستهای خود را تا مهلت فوریه ارسال کنند. شرکتهایی که پس از آن تاریخ اقدام کنند، ممکن است با آغاز قوانین جدید، واجد شرایط همان ترتیبات نباشند.
رگولاتور بخش عمدهای از بسته قوانین خود را در ماه ژوئن پس از چندین دور مشاوره با صنعت نهایی کرد. پارلمان پیش از این در ماه فوریه، مقررات قانون خدمات مالی و بازار ۲۰۰۰ (داراییهای رمزارزی) ۲۰۲۶ را تصویب کرده بود و خدمات اضافی داراییهای دیجیتال را تحت صلاحیت FCA قرار داد.
این بسته کامل، فراتر از ورود به بازار، شامل قوانینی برای ذخایر و بازخرید استیبلکوینها، حضانت رمزارزها، تابآوری عملیاتی، رفتار با مصرفکننده و الزامات سرمایه است. مقررات جداگانهای به پذیرش توکنها و سوءرفتار در پلتفرمهای معاملاتی میپردازد.
به عنوان مثال، صادرکنندگان استیبلکوینها باید الزامات مربوط به داراییهای پشتیبان، حفاظت از دارایی، افشاگریها و بازخرید را رعایت کنند. متولیان (custodians) با قوانینی برای نگهداری ایمن داراییهای رمزارزی مشتریان مواجه خواهند شد، در حالی که پلتفرمهای معاملاتی و واسطهها تعهداتی مرتبط با خدمات خاص خود خواهند داشت.
FCA اعلام کرد که دولت معافیتها و شفافسازیهای محدودی را برای برخی از ارائهدهندگان خدمات فنی معرفی کرده است. اکثر کسبوکارهای رمزارزی تحت تأثیر این تغییرات قرار نمیگیرند و میتوانند از دستورالعمل فعلی برای آمادهسازی درخواستهای خود استفاده کنند.
در ماه اکتبر، رگولاتور قصد دارد در مورد بهروزرسانیهای هدفمند مربوط به استیبلکوینهای واجد شرایط بریتانیایی، معاملات اختصاصی، بازارسازی و برخی از ارائهدهندگان فناوری مشورت کند. این بررسی همچنین پروتکلهای غیرمتمرکز، ترتیبات حضانت شامل سپردهگذاری مرکزی اوراق بهادار و قوانین ترویج مالی را نیز در نظر خواهد گرفت.
شرکتهای مستقر در خارج از بریتانیا در صورتی که خدمات تحت نظارت را به مشتریان این کشور ارائه دهند یا در بازار بریتانیا فعالیت کنند، باید این چارچوب را بررسی کنند.
بسته سیاستی ماه ژوئن FCA، کسبوکارهای خارجی ارائهدهنده خدمات به مصرفکنندگان بریتانیایی را در میان شرکتهای تحت تأثیر این رژیم شناسایی میکند. بنابراین، صرافیهای آمریکایی، متولیان، کسبوکارهای استیبلکوین و ارائهدهندگان استیکینگ ممکن است نیاز به مجوز بریتانیا داشته باشند، حتی اگر عملیات اصلی شرکت آنها در ایالات متحده باقی بماند.
برای شرکتهای آمریکایی، فرآیند بریتانیا یک ارزیابی انطباق جداگانه از الزامات ثبتنام و مجوزدهی داخلی ایجاد میکند. مجوز از کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) یا یک رگولاتور ایالتی، جایگزین تایید FCA برای فعالیتهای تحت نظارت در بریتانیا نخواهد شد.
این دو کشور همچنین در حال طی کردن فرآیندهای قانونی متفاوتی هستند. در ایالات متحده، شکست رای رویهای سنا در مورد قانون CLARITY، آژانسهای فدرال را مسئول اعمال قوانین موجود کرده است، در حالی که قانونگذاران تصمیم میگیرند که آیا لایحه ساختار بازار را احیا کنند یا خیر. همانطور که قبلاً توسط crypto.news پوشش داده شده بود، کارشناسان بازار گفتند که این قانون متوقف شده، پرسشهایی را در مورد نحوه برخورد با توکنها، صرافیها و امور مالی غیرمتمرکز بدون پاسخ میگذارد.
چارچوب بریتانیا، در مقابل، تاریخ شروع ثابت و پنجره درخواست مشخصی دارد. کسبوکارهای بینالمللی که به هر دو بازار خدمت میکنند، همچنان باید محصولات خود را با قوانین هر کشور تطبیق دهند، زیرا مجوز در یک حوزه قضایی دسترسی خودکار به دیگری را فراهم نمیکند.
کار نظارتی پارلمان همزمان با برنامه اجرایی FCA ادامه یافته است. در ماه سپتامبر، مجلس اعیان با ۱۹۴ رای موافق در مقابل ۱۳۸ رای مخالف، به اصلاحیهای رای داد که وزارت خزانهداری را ملزم میکند تا ظرف ۱۲ ماه پس از تبدیل شدن لایحه خدمات مالی و بازار به قانون، یک استراتژی ملی دارایی دیجیتال را آماده کند.
استراتژی پیشنهادی داراییهای رمزارزی، استیبلکوینها، اوراق بهادار توکنسازی شده و زیرساخت مالی دیجیتال را پوشش میدهد. همانطور که در رای مجلس اعیان ذکر شد، این اصلاحیه در صورت باقی ماندن در قانون نهایی، یک مهلت رسمی برای کار سیاستی وزارت خزانهداری تعیین خواهد کرد.
رگولاتورها به طور جداگانه در حال ارزیابی چگونگی جای گرفتن داراییهای توکنسازی شده در قوانین مالی موجود هستند. در ماه سپتامبر، FCA بازخورد صنعت را در مورد اینکه آیا برخی از محصولات طلای توکنسازی شده باید از قوانین مربوط به طرحهای سرمایهگذاری جمعی و صندوقهای سرمایهگذاری جایگزین معاف شوند یا خیر، جویا شد.
بررسی طلای توکنسازی شده شامل همکاری با وزارت خزانهداری و بانک مرکزی انگلستان در مورد استفاده احتمالی از شمش دیجیتال در بازارهای عمدهفروشی است. هیچ معافیتی تایید نشده است، در حالی که بانک مرکزی انگلستان در حال بررسی این است که آیا داراییهای توکنسازی شده واجد شرایط، از جمله استیبلکوینها، میتوانند به عنوان وثیقه تحت چارچوب پولی استرلینگ آن عمل کنند یا خیر.
FCA و بانک مرکزی انگلستان همچنین قصد دارند یک نقشه راه برای توکنسازی در بازارهای مالی عمدهفروشی منتشر کنند که حوزههایی مانند اوراق بهادار، وثیقه، تسویه و زیرساختهای تسویه را پوشش میدهد.
