美國眾議院的一場聽證會將商品期貨交易委員會（CFTC）的人員配置和權力推向了預測市場爭議的核心。
眾議院農業委員會商品市場、數位資產和鄉村發展小組委員會的立法者於 7 月 21 日召開會議，審查體育賽事預測市場中的客戶保護和市場健全性。Katten Muchin Rosenman 律師事務所合夥人、前 CFTC 律師 Carl Kennedy 表示，該監管機構可能因「人手不足」而無法監督 Kalshi 和 Polymarket 等平台，同時還要承擔更廣泛的職責。
Kennedy 指出《數位資產市場清晰法案》（CLARITY 法案），並表示如果國會擴大 CFTC 對數位資產的權力，同時預測市場持續「爆炸性增長」，那麼 CFTC 將需要更多資源。
他的書面證詞還指出，《商品交易法》已經為 CFTC 提供了監管註冊交易所事件合約的框架。2025 年，CFTC 註冊預測市場的交易量超過 250 億美元。在一個主要平台上，日均事件合約掛牌量從 2025 年 4 月的約 1,600 筆增長到 2026 年 4 月的約 162,000 筆。
Kennedy 告訴立法者，更多的法律權力需要有足夠的人員和資金配套。他表示：「有了額外資源」，CFTC 就能應對新的數位資產市場，同時也能處理預測市場的增長。
CFTC 已經根據聯邦法律監督註冊的衍生性商品交易所。Kennedy 表示，這些交易所必須遵守涵蓋市場監控、財務健全性、客戶保護和防範市場操縱的規則。他認為這些要求也適用於體育賽事合約。
更廣泛的爭議焦點在於體育合約是否屬於聯邦監管的衍生性商品，還是州政府可以限制的博弈產品。CFTC 主席 Michael Selig 為他所謂的該機構對聯邦監管預測市場的「專屬管轄權」進行了辯護。
據 crypto.news 先前報導，CFTC 在今年早些時候收到超過 1,500 條關於其預測市場規則制定的意見。Kalshi 和 Polymarket 支持聯邦監管，而幾個州的博弈監管機構則認為體育賽事合約應保留在州博弈法律之下。
最近幾週，這場爭議變得更加直接。據 crypto.news 報導，在一家州法院命令 Kalshi 停止提供某些密西根州體育賽事合約後，CFTC 阻止 Kalshi 解除這些交易。Kalshi 表示，相互衝突的命令使其處於聯邦與州要求之間的「兩難境地」。
華盛頓州的一項裁決又增加了一項法院挫折。7 月 20 日，一名法官在認定華盛頓州很可能在其指控 Kalshi 的體育合約違反州博弈法的訴訟中獲勝後，發布了一項初步禁令。該命令定於不早於 8 月 5 日生效，同時法院將考慮進一步的呈件。
前 CFTC 主席 Gary Gensler 也在一份法庭文件中辯稱，體育預測合約不符合聯邦對「掉期」的定義，因為它們通常不對經濟風險進行避險。他的立場與 Selig 對 CFTC 權力的看法不同。正如 crypto.news 先前報導，Gensler 認為「體育博弈很少，甚至從來都不是關於避險的」。
這些案件尚未產生全國性的統一規則。一些州繼續挑戰預測市場平台。與此同時，北卡羅來納州採取了不同的路線，根據一項從 2027 年開始生效的新稅收框架，承認聯邦註冊的預測市場。
CLARITY 法案主要處理數位資產市場結構，而非重新制定體育預測市場規則。該立法將在聯邦監管機構之間劃分數位資產的監管權限，並賦予 CFTC 在監督數位商品市場方面更大的作用。Kennedy 關注的是，這項額外職責對於一個已經處理快速增長的預測市場領域的機構來說意味著什麼。
該法案於 5 月在參議院銀行委員會以 15 票對 9 票獲得通過，但在參議院全體投票前仍面臨談判。白宮接受了旨在解決政治官員加密貨幣利益相關問題的道德限制提案。然而，截至報導時，參議院尚未公布最終文本或安排全體投票。
該立法仍需要足夠的兩黨支持才能通過參議院的 60 票門檻。最新的道德協議可能會消除一個爭議領域，但參議員們尚未公布最終措辭，並且在 8 月份的州工作期之前，立法議程有限。
對 CFTC 而言，預測市場的辯論正朝著一條獨立但相關的軌道發展。該機構正在法庭上捍衛其聯邦權力觀點，並制定事件合約的規則。同時，國會正在考慮是否賦予該監管機構在數位資產市場中更大的作用。
Kennedy 將這個問題視為一個關於資源以及法律權力的問題。如果立法者根據《CLARITY 法案》擴大 CFTC 的職責，該機構將必須履行這些職責，同時繼續其現有的衍生性商品監管和預測市場工作。
