備受期待的《清晰法案》最新版本，也可能是最終版本，正在美國參議院流傳，其中包含了民主黨一直要求的備受爭議的道德條款：限制總統及其家人參與加密貨幣商業活動。然而，這項禁令被寫明會失效——並且不會對唐納德·川普總統的兒子們施加限制。

根據這份長達616頁的草案文本，該道德條款將禁止公職人員、雇員及其配偶在任職期間發行或贊助數位資產。該條款仍然允許官員投資加密貨幣，且限制不擴及公職人員的子女。

執法權將歸司法部所有，該條款包含一個日落條款，規定其「自2029年1月20日中午起不再具有效力」——即現任總統任期結束之時。

這項道德語言被廣泛視為通過這項全面市場結構法案的最後一道障礙，如果該法案獲得通過並簽署成為法律，將正式使美國大部分加密貨幣活動合法化。

數位商會執行長科迪·卡博恩（Cody Carbone）在一份聲明中表示：「今天的草案是朝著我們所呼籲的參議院對《清晰法案》進行投票邁出的重要一步。我們期待審閱最新版本，並將就法案在推進過程中如何改進提供會員們的回饋。」

當前關於利益衝突實質性限制的爭議核心，是唐納德·川普總統的迷因幣項目及其家族公司World Liberty Financial。上個月公佈的財務披露顯示，川普去年從加密貨幣業務中賺取了超過12億美元，民主黨以此作為利益衝突的證據。參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）要求該法案禁止總統、副總統、高級官員、國會議員及其家人從該領域獲利。

這項禁令的臨時性質，以及將執法權完全交由司法部決定的做法，很可能會引起民主黨的反對。更重要的是，由於該條款不涵蓋川普總統的兒子們——小唐納德·川普（Don Jr.）和艾瑞克·川普（Eric Trump），他們都參與了World Liberty Financial——它可能無法達到民主黨所期望的全部效果。該法案需要60票才能在參議院獲得通過，這要求至少10位民主黨議員的支持，其中許多人已經表示反對。

除了道德爭議之外，最新草案還保留了《區塊鏈監管確定性法案》，這項條款為非託管軟體開發者創建了一個安全港，明確他們不屬於須遵守該稱謂所帶來合規義務的「資金傳輸者」。加密貨幣產業大部分認為這項措施是底線，認為它提供了法律確定性並使開發留在國內。此條款是在川普時代司法部起訴並將建造隱私工具的加密貨幣開發者送進監獄之後提出的。

它也引發了反對。執法團體和由82位天主教領袖組成的聯盟警告稱，開發者保護可能會削弱打擊人口販運、洗錢和兒童性剝削的保障措施。

另一個主要爭議點，即引起銀行業憤怒的所謂穩定幣收益問題，與該法案的先前版本保持不變。該條款對閒置收益設置了限制，這意味著穩定幣發行者和Coinbase等提供商都將無法僅針對穩定幣餘額提供獎勵。

多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）打算在未來幾天推進議會審議。隨著參議院的八月休會期即將到來，八月的第一週被廣泛視為該法案在焦點轉向11月的中期選舉之前，推進的最後一個現實窗口。