全面性的加密貨幣產業監管立法已經醞釀多年，但該領域最大的政治支持者唐納·川普總統，可能也已成為其最大的政治負擔之一。

隨著國會正大力推動通過一項名為《清晰法案》（Clarity Act）的立法，該法案將為數位資產制定規則，並可能釋放一波機構投資，川普不斷擴大的加密帝國正在給批評者提供新的理由不支持該法案，這個問題在秋季中期選舉前變得日益激烈。 

目前，《清晰法案》正在等待參議院全體投票，該法案命懸一線，因為立法者們正在努力解決是否應納入道德條款，以限制民選官員參與數位資產企業的問題，這場辯論部分是由川普龐大的加密業務利益所引發的。

川普競選2024年總統並擁抱加密貨幣，在很大程度上被視為數位資產產業的一大勝利。在與拜登時代監管機構多年的衝突之後，許多高管將他的親加密貨幣立場視為通往更友善規則和期待已久的立法的途徑。

然而，川普除了支持旨在鼓勵數位資產領域創新的政策外，也在財務上受益匪淺。甚至在就職前，川普就推出了一款$TRUMP迷因幣，帶來了數百萬美元的收入。他和他兒子們也支持了其他企業，包括World Liberty Financial。《彭博社》估計，自川普就職以來，他和他的家人從加密相關專案中至少賺取了14億美元。

儘管《清晰法案》面臨其他重大阻力，特別是銀行業遊說反對允許Coinbase等加密平台向客戶支付穩定幣存款獎勵的立法，但川普對數位資產的參與及其引發的道德擔憂，已成為一些立法者要求《清晰法案》限制政治人物參與數位資產的熱門議題。

幾位加密產業消息人士不願公開討論川普個人加密利益是否正在阻礙《清晰法案》的推進。許多人要麼直接對此想法表現出防禦態度，要麼因政治敏感性而表示不願觸及這個話題。 

「他們不想自斷財路，」美國金融改革組織（Americans for Financial Reform, AFR）資深政策分析師馬克·海斯（Mark Hays）告訴The Block。AFR是一個關注金融監管的進步消費者權益倡導團體。

海斯補充說，他曾看到加密貨幣和川普的「熱情支持者」都承認，在國會辯論《清晰法案》之際，總統在數位資產方面日益增長的財務利益「觀感不佳」。「但我並沒有真正聽到業界對此採取任何行動，」他說。

預測《清晰法案》未來走向的同時，聯邦監管機構如商品期貨交易委員會（CFTC）和證券交易委員會（SEC）已積極闡明他們對加密產業的立場，這被認為對該領域非常有利。然而，這些行動不像《清晰法案》旨在建立的立法那樣具有相同的永久性。

「現在的監管環境對我們有利，令人興奮，顯然唐納·川普周圍有很多動盪，這可能會減緩一些監管進程，例如《清晰法案》，」WeFi共同創辦人里夫·柯林斯（Reeve Collins）告訴The Block。

在國會山莊 

立法者，主要是民主黨人，正在推動將道德條款納入《清晰法案》，以防止總統、副總統以及其他聯邦官員及其家人進行某些涉及數位資產的金融交易。

本月稍早，由共和黨主導的參議院銀行委員會，作為推動此類法案通過的關鍵委員會之一，已推進其版本的法案。這使得該法案現在將與參議院農業委員會的對應版本進行協調，然後提交參議院全體投票，需要60票才能通過，這意味著一些民主黨人需要支持該立法才能在立法機構中獲得通過。

在參議院銀行委員會投票期間，兩位民主黨參議員安琪拉·奧爾索布魯克斯（Angela Alsobrooks）和魯賓·加列戈（Ruben Gallego）投票贊成推進該法案，但附帶一個條件——納入道德條款。

一位加密產業消息人士表示，加列戈在參議院銀行委員會的投票「明確預示著道德談判取得了重大進展」。

本週，參議員奧爾索布魯克斯告訴The Block，她堅持要達成一項關於道德的協議。

「為了能在議會達成兩黨投票，我要求就道德問題達成協議——這不僅適用於總統和副總統，也適用於我們所有人，」奧爾索布魯克斯說。「美國人民——尤其是我的選民——對我們抱有這樣的期望。」

《清晰法案》旨在首次在聯邦層面監管該產業，制定披露要求，並在兩個監管機構——商品期貨交易委員會（CFTC）和證券交易委員會（SEC）之間劃分管轄權。 

在共和黨領導的參議院和眾議院以及一位親加密貨幣總統的背景下，新立法通過的可能性最初看起來是積極的，尤其是在眾議院以兩黨支持通過其版本的《清晰法案》之後。值得注意的是，眾議院版本沒有包含重要的道德條款。

本週稍早，川普總統似乎為了向國會施壓而採取攻勢。 

川普在Truth Social上發文，誓言要「將一個『經得起未來考驗』的數位資產市場結構法典化，使其不會被『加密貨幣仇恨者』所推翻。」

白宮發言人戴維斯·英格爾（Davis Ingle）在一封電子郵件聲明中指出，川普此前曾支持立法。

英格爾表示：「透過行政措施、支持《天才法案》（GENIUS Act）等立法以及其他常識性政策，本屆政府正在履行總統的承諾，透過推動創新和為所有美國人創造經濟機會，使美國成為世界的加密貨幣中心。」

針對川普在Truth Social上的發文，由參議員蒂姆·斯科特（Tim Scott）領導的參議院銀行委員會表示，他們支持川普。

週四在X上的一篇貼文中寫道：「主席@參議員蒂姆·斯科特與@總統站在一起，共同努力使美國成為世界的加密貨幣中心。《清晰法案》提供了明確的規則、保護消費者，並確保金融的未來在本國建立。」

當被問及道德問題時，斯科特的發言人指出了他上週在福克斯財經頻道查爾斯·佩恩（Charles Payne）的加密貨幣專訪中所發表的評論。 

「道德問題確實超出銀行業管轄範圍，但它仍然是一個非常重要的問題，」斯科特告訴佩恩。

參議院銀行委員會的資深民主黨人伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）參議員，一直批評川普的加密利益和該產業本身，她在本月稍早的投票中表示，委員會的許多成員都「強調了正確制定這項法案的重要性。」

華倫表示：「我們的工作不是推動一項有利於產業的加密貨幣法案，為美國總統的加密貨幣詐騙行為開綠燈，而數千萬美國人卻連基本生活都負擔不起。」 

一位參議院民主黨發言人表示，任何沒有設置護欄來防止包括總統在內的聯邦官員從加密貨幣中獲利的法案，都將「損害加密產業的合法性」。

此外，一位熟悉談判的參議院工作人員表示，如果《清晰法案》未能通過成為法律，那將是川普的錯。 

該消息人士稱：「如果共和黨人因為對總統及其公然腐敗的忠誠而無法在道德妥協上與民主黨人達成一致，《清晰法案》就不太可能通過。」

CoinBureau執行長尼克·普克林（Nic Puckrin）指出了獲得民主黨支持的挑戰。

普克林告訴The Block：「我認為，要讓足夠多的民主黨參議員支持這項法案，同時不包含任何道德條款，以確保川普不能透過這類企業涉足加密貨幣，這種可能性很小。」  

誰的錯？

一些加密貨幣人士表達的另一種觀點是，道德問題並非加密貨幣問題，而更多是政治問題。 

當被問及如果《清晰法案》今年未能通過成為法律，川普是否該受責備時，一位加密產業消息人士將其潛在失敗歸因於其他因素。 

該消息人士表示，道德條款不屬於加密市場結構法案，並補充說，業界參與者大多置身事外，仍然專注於去中心化金融等問題。

該消息人士稱：「你可以說，這可能是民主黨人試圖獲得某種好處的方式，或者至少在川普政府身上取得一些政治得分，同時又被視為親商，這對民主黨人來說是相當困難的處境。」 

他們補充說，民主黨人可以將法案失敗的責任歸咎於川普及其政府。

該消息人士表示，參議院也可能負有責任，因為他們決定不採用眾議院的版本。過去一年來，參議院一直傾向於通過自己的版本，而非眾議院的版本，這適用於多項法案，包括《清晰法案》、穩定幣法和住房法案。 

去年，當眾議院致力於通過穩定幣立法——《天才法案》時，由於一些共和黨人對禁止央行數位貨幣的條款提出異議，程序性投票屢屢受阻。 

消息人士稱，不滿情緒現在正在沸騰。 

他們補充說：「所以這是一個更大的宏觀問題，參議院接手眾議院的許多工作，然後他們要麼『改進』，要麼修改，要麼調整——然後他們告訴眾議院必須接受。」 

消息人士表示，無論如何，加密產業內部也對監管法案中的政治問題感到擔憂。 

本週稍早，TD Cowen華盛頓研究集團董事總經理賈雷特·塞伯格（Jaret Seiberg）在一份研究報告中表示，隨著政治環境惡化，《清晰法案》今年通過的可能性越來越低。塞伯格認為，包括禁止美國國稅局審計川普及其家人過去稅務申報的協議，以及《紐約時報》最近一份調查報告，該報告檢視了預測市場和加密貨幣利益如何向商品期貨交易委員會推動其議程，這些發展都無助於《清晰法案》的機會。  

塞伯格說：「除非加密貨幣法案包含適用於總統的利益衝突標準，否則民主黨人很難在政治上支持它。」