歐盟已針對俄羅斯實施第21輪制裁方案，目標鎖定14家加密服務平台以及94家銀行和金融機構。
根據歐盟理事會的說法，這些措施涵蓋了總部設於喬治亞、巴拿馬、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島、吉爾吉斯斯坦和白俄羅斯的加密服務提供商。歐盟當局將這些平台與俄羅斯用於規避現有金融限制的服務聯繫起來。
該方案於7月23日通過，包含218項單獨列名，其中包括48名個人和170個實體。理事會將其描述為歐盟四年來最大規模的新列名，涵蓋金融服務、能源、軍事供應商以及被指控支持規避制裁的組織。
歐盟高級代表卡婭·卡拉斯表示，歐盟正在鎖定超過100家銀行和加密運營商、40多艘俄羅斯影子船隊的船隻以及俄羅斯和白俄羅斯的數家煉油廠。卡拉斯還指出，超過50個新列名與俄羅斯的軍工產業和長程無人機生產有關。
金融限制措施包括資產凍結，並禁止向94家被列名的銀行和主要金融機構提供資金。此外，理事會將其交易禁令擴大至另外33家俄羅斯信貸和金融組織，禁止歐盟公司和個人與其進行業務往來。
該方案下，還有四家非俄羅斯銀行面臨交易禁令。理事會將其中一家識別為與俄羅斯金融訊息傳輸系統（SPFS）相關的吉爾吉斯銀行，同時指控其他三家外國銀行協助實體規避歐盟制裁。
對於加密公司而言，該方案禁止歐盟運營商與14個被列名的服務平台進行交易。理事會並未將所有這些平台都視為俄羅斯企業，而是著重於它聲稱已促成與俄羅斯相關轉帳的外國司法管轄區的提供商。
理事會還增加了四項與A7跨境支付網絡相關的指定，包括與其在非洲活動相關的實體。歐盟當局此前曾將第三國支付渠道識別為俄羅斯在制裁限制其銀行業後，為維持國際金融服務准入而採取的努力的一部分。
除了個別平台禁令外，該方案還賦予歐盟一種機制，可禁止與整個第三國相關的加密資產服務。理事會表示，當某國擁有協助俄羅斯規避歐盟限制的加密提供商時，它可能會使用這項權力。
根據這項新工具，歐盟可以禁止歐盟運營商與俄羅斯使用的加密提供商之間的交易。理事會將這項措施視為對那些允許受制裁支付途徑透過當地平台繼續運作的司法管轄區的一種威懾。
該條款擴展了早期方案中引入的限制。歐盟官方制裁概述指出，現有的金融措施已涵蓋俄羅斯中央銀行、100多家俄羅斯銀行、特定的加密交易以及涉及加密錢包、帳戶或託管的服務。
歐盟法規還禁止俄羅斯國民或居民擁有或控制提供加密錢包、帳戶或託管服務的公司。根據理事會的說法，這些控制措施旨在限制加密業務的使用，以規避傳統金融機構所面臨的限制。
除了金融領域，理事會將41艘船隻新增至歐盟的影子船隊名單，使相關限制所涵蓋的總數達到673艘。最新規則也適用於向被指控規避俄羅斯石油價格上限的船隻提供加油或其他支援服務的船隻。
八個實體和一名個人因與影子船隊運作相關而被列名。理事會首次將一家被指控協助該船隊的船員代理機構，以及歐盟當局聲稱為俄羅斯石油生產商運作的公司納入其中。
在石油部門，該方案指定了18個實體和一名個人。根據理事會的說法，名單涵蓋了三家俄羅斯煉油廠、白俄羅斯的一家主要煉油廠以及一家為在俄羅斯境內銷售白俄羅斯石油產品而設立的公司。
喬治亞庫列維的一家煉油廠將在六個月的過渡期後，因其在俄羅斯石油貿易和加工中的作用而面臨交易禁令。歐盟還對五家石油貿易商實施交易禁令，原因是它們涉嫌阻撓對俄羅斯原油和石油產品的採購限制。
鑑於荷莫茲海峽關閉造成的干擾，理事會暫停了俄羅斯石油價格上限的自動調整，直至2027年7月15日。歐盟當局將進行中期審查，以確定暫停是否仍然必要和適當。
與軍事相關的措施增加了56個與俄羅斯國防工業相關的個人和公司，其中包括37個與長程無人機生產和供應鏈相關的列名。理事會還對51個實體實施了更嚴格的兩用商品和技術出口管制，其中包括中國、印度、土耳其、哈薩克、吉爾吉斯斯坦和阿拉伯聯合大公國的公司。
貿易限制涵蓋飛機、無人機、飛彈和耐腐蝕引擎塗層中使用的材料和設備。該方案還限制每年價值超過6000萬歐元的進口，包括理事會認定為俄羅斯收入來源的某些礦石、金屬、玻璃器皿和汽車零件。
