參議院共和黨已將針對高層民選官員的加密貨幣限制納入《CLARITY法案》，但民主黨的反對使其在2026年通過的機率從7月21日的峰值下降了15個百分點。
據報導，民主黨參議員安吉拉·奧爾索布魯克斯（Angela Alsobrooks）反對僅依靠司法部來執行這些倫理規範，稱該提案「不夠嚴肅」。她表示，如果司法部仍然是唯一的執行選項，她將不支持《CLARITY法案》。
奧爾索布魯克斯表示，如果目前的措辭提交到參議院，她將投反對票。她的立場很重要，因為她是五月份幫助該立法通過參議院銀行委員會的僅有的兩位民主黨人之一。
本週早些時候，民主黨議員將限制民選官員的加密貨幣交易作為進一步談判的條件後，唐納德·川普總統接受了該倫理條款。儘管他的讓步解決了一個爭議問題，但執行方面的爭議使兩黨達成協議遙不可及。
根據「美國加密貨幣」記者埃莉諾·特雷特（Eleanor Terrett）和《Punchbowl News》記者布倫丹·佩德森（Brendan Pedersen）的報導，白宮於7月20日將擬議的措辭發送給共和黨參議員。在川普的協議公開之前，民主黨尚未審查該措辭。
根據最新草案，總統、副總統、國會議員、聯邦法官及其配偶將被視為受涵蓋的民選官員。該立法將禁止他們在受限制期間發行或贊助數位資產。
受涵蓋的官員還必須出售其加密貨幣持倉，將其放入盲目信託中，或同時使用這兩種方法。根據報導的法案文本，該條款將於2029年1月20日中午失效，屆時川普預計將卸任。
另一條款將允許公司繼續使用官員的姓名、肖像或形象，如果此安排在該人獲得受涵蓋身份之前就已存在。擬議的限制似乎不平等地適用於官員大家庭的每個成員。
在財務披露顯示川普去年從加密貨幣相關企業賺取高達14億美元後，民主黨要求制定倫理規範。參議員奧爾索布魯克斯和克爾斯滕·吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand）在七月初告訴同事，如果沒有針對民選官員潛在利益衝突的規則，市場結構立法將無法推進。
川普的批准最初鼓勵交易者預期該法案有更好的通過機會。《CLARITY法案》在2026年成為法律的Polymarket賠率在7月21日攀升至約43%，而前一個週五為32%。
在民主黨質疑執行機制後，這些漲幅逐漸消退。根據Polymarket的數據，合約價格跌至39%，隨後在35%附近交易，逆轉了川普讓步所帶來的樂觀情緒。
Coinbase股價隨著立法前景疲軟而下跌，7月22日下跌約4%至近169美元。該股在前一天收盤價為175.85美元，隨後在下一個交易日介於約166美元至175美元之間交易。
價格下跌之際，投資者正在評估一項可能決定美國交易所、代幣發行商和穩定幣業務如何運作的立法。根據Latham & Watkins的美國加密貨幣政策追蹤器，該參議院法案仍須通過60票門檻，與眾議院批准的版本協商一致，並獲得川普的簽署。
共和黨在參議院擁有53個席位，這意味著如果所有共和黨人都支持該措施，該黨至少需要七名民主黨人的支持。奧爾索布魯克斯計畫中的反對使提案發起人無法明確獲得推動立法所需的絕大多數支持。
除了倫理部分，共和黨還增加了旨在回應檢察官和執法團體提出的擔憂的措辭。這些團體曾警告說，《區塊鏈監管確定性法案》的部分內容可能會限制他們追查涉及去中心化加密貨幣服務的非法金融活動的能力。
參議院銀行委員會的民主黨人也在五月份提出了類似的國家安全擔憂。他們警告說，該法案不應製造制裁規避者、犯罪集團或外國對手可能利用的豁免。
共和黨委員會成員認為，該立法已經包含針對數位資產公司的反洗錢要求和資訊共享措施。更新後的文本現在賦予執法部門更多權力來處理加密貨幣相關犯罪，儘管該條款尚未解決關於倫理執行的單獨分歧。
關於監管資源的問題也已提交給商品期貨交易委員會（CFTC）。在7月21日眾議院農業小組委員會的聽證會上，前CFTC律師卡爾·甘迺迪（Carl Kennedy）警告說，隨著CFTC監督快速增長的預測市場，並為《CLARITY法案》下可能的新數位資產職責做準備，該監管機構可能「人手不足」。
甘迺迪的書面證詞顯示，2025年CFTC註冊的預測市場交易量超過250億美元。在一個主要平台上，平均每日事件合約上市數量從2025年4月的約1,600個增加到2026年4月的近162,000個。
儘管共和黨已修訂該法案以解決倫理和執法方面的擔憂，但奧爾索布魯克斯的回應表明，追究官員責任的方法仍未解決。Polymarket賠率下降和Coinbase股價疲軟表明，交易者並未將川普的讓步視為已完成的兩黨協議。
