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美國眾議院通過國會議員股票交易禁令,儘管存在漏洞疑慮
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美國眾議院通過國會議員股票交易禁令,儘管存在漏洞疑慮
眾議院以 232 票對 198 票通過了《停止內線交易法案》。伊莉莎白·華倫批評了允許議員保留並出售現有股票的漏洞。布萊恩·史蒂爾提出了針對國會預測市場投注的類似限制。
2026-07-24 來源:crypto.news

美國眾議院以232票對198票通過了一項國會議員股票交易禁令,儘管該法案被批評未觸及現有持股,但仍將其送交參議院審議。

摘要
  • 眾議院以232票對198票通過了《禁止內線交易法案》。
  • 伊麗莎白·華倫批評該法案存在漏洞,允許議員保留和出售現有股票。
  • 布萊恩·史泰爾已提議對國會議員在預測市場上的押注實施類似限制。

根據眾議員布萊恩·史泰爾辦公室的聲明,眾議院已於7月22日星期三批准了《禁止內線交易法案》。這位威斯康辛州共和黨人在1月份提出了這項立法,並敦促參議員將其送交川普總統簽署。

根據該法案,國會議員、其配偶及受撫養子女將不得再購買上市公司發行的證券。這項限制將適用於新的購買行為,但議員及其親屬可以保留其投資組合中已有的股票。

現有股票仍可出售,前提是所有者在交易前提交公開通知。該法案要求在預定出售前至少七天、但不超過十四天提交通知,文件需提交給眾議院書記官或參議院秘書。

史泰爾將這項提案視為阻止議員利用公職所獲得的資訊謀取個人利益的一種方式。法案通過後,他表示該法案是「國會山莊道德改革向前邁出的重要一步」。

罰則將結合財務罰款與交易利潤的沒收。國會道德委員會將處以2,000美元或被涵蓋投資價值10%(取兩者較高者)的罰款,違規者還必須上繳從禁止交易中獲得的任何利潤。

在眾議院辯論期間,史泰爾指出議員們此前並未獲得過投票處理此類議題的機會。該法案獲得了兩黨支持,儘管232張贊成票僅佔議會席位的少數。

參議院的反對威脅股票交易禁令

該立法於週四送達參議院後,參議院成為史泰爾提案的下一個障礙。麻薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·華倫一直支持對國會交易實施更嚴格的限制,她拒絕了眾議院的措辭,因為它將允許官員保留並出售他們已擁有的股票。

華倫週四寫道:「該法案存在重大漏洞。」她補充說,目前版本「在參議院行不通」。她認為,國會議員應被禁止擁有、購買或出售個別股票,而不僅僅是未來購買的限制。

史泰爾為預先通知的要求進行辯護,稱其為防止基於機密資訊進行交易的威懾手段。由於計畫出售將在執行前公開,議員可能因交易以及與該公司相關的任何政府行動而面臨審查。

然而,華倫的反對意見指出這兩種方法之間存在根本差異。她偏好的限制將迫使議員放棄個別股票所有權,而眾議院的法案則允許現有投資組合保留並規範其持股的出售方式。

該提案涵蓋的聯邦官員也少於作為《數位資產市場透明法案》一部分正在審議的道德語言。史泰爾的股票法案適用於國會及文本中指定的直系親屬,將總統、副總統及其家人排除在限制之外。

一份修訂後的616頁CLARITY法案草案對加密貨幣相關的利益衝突採取了不同的方法。根據本週報導的擬議文本,包括總統、副總統、議員和聯邦法官在內的受涵蓋聯邦官員,將被禁止在2029年1月20日之前發行或贊助數位資產。

加密貨幣中介機構也將被禁止上架違反這些規定所發行或贊助的資產。與史泰爾提議的永久性交易規則不同,CLARITY的道德限制將於指定的2029年日期到期。

預測市場規則旨在解決類似衝突

除了股票立法外,史泰爾還提出了一項單獨的措施,涵蓋透過Kalshi和Polymarket等預測平台進行的押注。眾議院行政委員會主席於6月18日提出了《禁止議員預測法案》,理由是官員可能利用不對外公開的資訊獲利的風險。

根據眾議院行政委員會的說法,該立法將禁止國會議員、其配偶和受撫養子女對政治結果或公共政策問題進行押注。史泰爾認為,議員應該制定政策,而不是對其結果下注。

其罰則結構與眾議院批准的股票法案密切相關。違規行為將處以2,000美元或禁止押注價值10%(取兩者較高者)的罰款,外加沒收合約的淨收益。

預測市場的公眾審查在用戶利用政治資訊獲利的報導後有所增加。一個報導案例涉及一名士兵,據稱他從與委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅在1月份被美國部隊罷免相關的合約中賺取了超過40萬美元。

另有報導稱,一名川普前提詞機操作員從與總統演講中使用的詞彙和短語相關的Kalshi合約中賺取了超過9萬美元。亞利桑那州官員後來引用了這些報導的活動,同時收緊了禁止政府雇員在預測平台上使用非公開資訊的規定。

史泰爾的兩項提案將相同的原則應用於不同的金融產品:國會官員不應將特權知識轉化為個人回報。然而,它們目前的進展不同,股票法案尚待參議院行動,而預測市場措施仍處於立法程序的早期階段。