جدیدترین و احتمالا نهاییترین نسخه از قانون شفافیت، که مدتها انتظارش میرفت، در مجلس سنای آمریکا در حال گردش است و اکنون شامل بند اخلاقی به شدت مورد بحثی است که دموکراتها خواهان آن بودهاند: محدودیتهایی بر رئیسجمهور و خانوادهاش برای مشارکت در فعالیتهای تجاری ارزهای دیجیتال. با این حال، این ممنوعیت به گونهای نوشته شده است که منقضی شود — و محدودیتهایی را بر پسران دونالد ترامپ اعمال نمیکند.
بر اساس متن پیشنویس ۶۱۶ صفحهای، این بند اخلاقی مقامات و کارمندان دولتی، همراه با همسرانشان را از صدور یا حمایت مالی از داراییهای دیجیتال در دوران تصدی مسئولیت منع میکند. این بند همچنان به مقامات اجازه میدهد تا در ارزهای دیجیتال سرمایهگذاری کنند و محدودیتها شامل فرزندان مقامات دولتی نمیشود.
اجرا به عهده وزارت دادگستری خواهد بود و این بخش دارای بند انقضایی است که بیان میدارد "در تاریخ ۲۰ ژانویه ۲۰۲۹ و پس از ظهر آن، هیچ نیرو و اثری نخواهد داشت" — پایان دوره ریاست جمهوری فعلی.
زبان اخلاقی به طور گستردهای به عنوان آخرین مانع برای تصویب لایحه جامع ساختار بازار تلقی شده است، لایحهای که در صورت تصویب و امضا به قانون، اکثر فعالیتهای ارزهای دیجیتال را در ایالات متحده رسماً قانونی خواهد کرد.
کودی کاربون، مدیرعامل اتاق دیجیتال در بیانیهای گفت: "پیشنویس امروز گامی معنادار به سوی رأیگیری سنا در مورد قانون شفافیت است که ما خواهان آن بودهایم. ما مشتاقانه منتظر بررسی آخرین نسخه هستیم و بازخورد اعضای خود را در مورد چگونگی بهبود احتمالی این لایحه در ادامه مسیر ارائه خواهیم داد."
در کانون مبارزه کنونی بر سر محدودیتهای معنادار تضاد منافع، سرمایهگذاریهای میمکوین رئیسجمهور دونالد ترامپ و شرکت خانوادهاش، ورلد لیبرتی فایننشال، قرار دارد. افشای اطلاعات مالی منتشر شده در ماه گذشته نشان داد که ترامپ سال گذشته بیش از ۱.۲ میلیارد دلار از کسبوکارهای ارز دیجیتال درآمد داشته است، که دموکراتها آن را به عنوان مدرکی از تضاد منافع ذکر کردهاند. سناتور الیزابت وارن خواستار آن شده است که این لایحه رئیسجمهور، معاون رئیسجمهور، مقامات ارشد، اعضای کنگره و خانوادههایشان را از کسب سود از این بخش منع کند.
ماهیت موقت این ممنوعیت و تصمیم برای واگذاری اجرای آن صرفاً به وزارت دادگستری، احتمالاً اعتراضات دموکراتها را در پی خواهد داشت. علاوه بر این، از آنجایی که این زبان فرزندان رئیسجمهور ترامپ — دان جونیور و اریک ترامپ، که در ورلد لیبرتی فایننشال فعالیت دارند — را پوشش نمیدهد، ممکن است تأثیر کاملی را که دموکراتها انتظار داشتند، به همراه نداشته باشد. این لایحه برای تصویب در سنا به ۶۰ رأی نیاز دارد که مستلزم حمایت حداقل ۱۰ دموکرات است، که بسیاری از آنها قبلاً مخالفت خود را اعلام کردهاند.
جدای از بحث اخلاقی، آخرین پیشنویس قانون قطعیت نظارتی بلاکچین را نیز حفظ میکند، که یک بند ایجاد پناهگاه امن برای توسعهدهندگان نرمافزارهای غیرحضانتی است با شفافسازی اینکه آنها "انتقالدهنده پول" نیستند و مشمول تعهدات انطباقی مربوط به این عنوان نمیشوند. بسیاری از صنعت ارز دیجیتال این اقدام را یک خط قرمز میدانند و استدلال میکنند که این امر قطعیت قانونی را فراهم میکند و توسعه را در داخل کشور نگه میدارد. این بند به دنبال محاکمات وزارت دادگستری در دوران ترامپ است که توسعهدهندگان ارز دیجیتال را به دلیل ساخت ابزارهای حفظ حریم خصوصی به زندان فرستاد.
این بند با مخالفتهایی نیز روبرو شده است. گروههای مجری قانون و ائتلافی متشکل از ۸۲ رهبر کاتولیک هشدار دادهاند که حمایتهای از توسعهدهندگان میتواند حفاظتها در برابر قاچاق انسان، پولشویی و سوءاستفاده از کودکان را تضعیف کند.
یکی دیگر از نقاط اصلی مورد اختلاف، یعنی موضوع به اصطلاح "بازده استیبلکوین" که خشم صنعت بانکداری را برانگیخته است، نسبت به نسخه قبلی لایحه بدون تغییر باقی مانده است. این زبان محدودیتهایی را بر بازده راکد اعمال میکند، به این معنی که نه صادرکنندگان استیبلکوین و نه ارائهدهندگانی مانند کوینبیس، قادر به ارائه پاداش صرفاً بر اساس موجودی استیبلکوین نخواهند بود.
رهبر اکثریت سنا، جان تون، قصد دارد در روزهای آینده لایحه را به صحن مجلس بیاورد. با نزدیک شدن به تعطیلات اوت سنا، هفته اول اوت به طور گستردهای به عنوان آخرین فرصت واقعبینانه برای پیشبرد این لایحه پیش از اینکه توجهات به انتخابات میاندورهای نوامبر معطوف شود، در نظر گرفته میشود.
