جمهوریخواهان سنا محدودیتهای مربوط به رمزارزها برای مقامات منتخب عالیرتبه را به قانون CLARITY اضافه کردهاند، اما مقاومت دموکراتها شانس تصویب آن تا سال 2026 را 15 واحد درصد از اوج خود در 21 جولای کاهش داده است.
بر اساس گزارشها، سناتور دموکرات آنجلا آلسبروکس با اتکا صرف به وزارت دادگستری برای اجرای قوانین اخلاقی مخالفت کرد و این پیشنهاد را "غیرجدی" خواند. او اشاره کرد که در صورت باقی ماندن وزارت دادگستری به عنوان تنها گزینه اجرایی، از قانون CLARITY حمایت نخواهد کرد.
آلسبروکس گفت که اگر متن فعلی به صحن سنا برسد، علیه این لایحه رأی خواهد داد. موضع او حائز اهمیت است زیرا او یکی از تنها دو دموکراتی بود که در ماه مه به پیشبرد این قانون از طریق کمیته بانکداری سنا کمک کرد.
پرزیدنت دونالد ترامپ اوایل این هفته بند اخلاقی را پذیرفت، پس از آنکه قانونگذاران دموکرات محدودیتهایی بر معاملات رمزارزی مقامات منتخب را شرطی برای مذاکرات بیشتر قرار دادند. اگرچه امتیاز او یک موضوع مورد اختلاف را حل کرد، اما کشمکش بر سر اجرا، دستیابی به یک توافق دوحزبی را دور از دسترس نگه داشته است.
بر اساس گزارشهای خبرنگار Crypto in America، النور ترت، و خبرنگار Punchbowl News، برندن پدرسن، کاخ سفید متن پیشنهادی را در 20 جولای به سناتورهای جمهوریخواه ارسال کرد. دموکراتها قبل از عمومی شدن توافق ترامپ، این متن را بررسی نکرده بودند.
بر اساس آخرین پیشنویس، رئیسجمهور، معاون رئیسجمهور، اعضای کنگره، قضات فدرال و همسرانشان به عنوان مقامات منتخب مشمول شناخته میشوند. این قانون آنها را از انتشار یا حمایت از داراییهای دیجیتال در حالی که مشمول این محدودیتها هستند، منع خواهد کرد.
مقامات مشمول همچنین باید داراییهای رمزارزی خود را بفروشند، آنها را در یک تراست کور (blind trust) قرار دهند یا از هر دو روش استفاده کنند. بر اساس متن گزارششده لایحه، این بند در ظهر 20 ژانویه 2029، زمانی که ترامپ قرار است از دفتر خود خارج شود، منقضی خواهد شد.
یک بند دیگر به شرکتها اجازه میدهد که در صورت وجود توافق قبل از ورود فرد به وضعیت مشمول، همچنان از نام، تصویر یا شباهت یک مقام رسمی استفاده کنند. به نظر نمیرسد محدودیتهای پیشنهادی به طور مساوی برای هر عضو از خانواده گسترده یک مقام رسمی اعمال شود.
دموکراتها پس از افشای اطلاعات مالی که نشان میداد ترامپ سال گذشته تا 1.4 میلیارد دلار از سرمایهگذاریهای مرتبط با رمزارزها درآمد داشته، خواهان زبان اخلاقی شده بودند. سناتورها آلسبروکس و کریستن گیلیبراند در اوایل جولای به همکاران خود گفتند که قانون ساختار بازار بدون قوانینی برای رسیدگی به تعارض منافع احتمالی مقامات منتخب، نمیتواند پیشرفت کند.
تأیید ترامپ در ابتدا معاملهگران را تشویق کرد تا شانس بیشتری برای تصویب قیمتگذاری کنند. شانس تبدیل شدن قانون CLARITY به قانون در سال 2026 در Polymarket در 21 جولای به حدود 43% رسید، در مقایسه با 32% در جمعه قبل.
این دستاوردها پس از به چالش کشیدن مکانیسم اجرا توسط دموکراتها محو شد. بر اساس Polymarket، قرارداد به 39% سقوط کرد و سپس در حدود 35% معامله شد، که خوشبینی ناشی از امتیاز ترامپ را معکوس کرد.
سهام کوینبیس نیز به دنبال چشمانداز قانونگذاری ضعیفتر، حدود 4% کاهش یافت و در 22 جولای به نزدیک 169 دلار رسید. این سهام یک روز قبلتر در 175.85 دلار بسته شده بود و سپس در جلسه بعدی بین تقریباً 166 تا 175 دلار معامله شد.
کاهش قیمت در حالی رخ داد که سرمایهگذاران قانونی را ارزیابی میکردند که میتواند نحوه عملکرد صرافیهای ایالات متحده، صادرکنندگان توکن و کسبوکارهای استیبلکوین را تعیین کند. طبق ردیاب سیاست رمزارزی ایالات متحده Latham & Watkins، لایحه سنا هنوز باید آستانه 60 رأی را پاک کند، با نسخه مورد تأیید مجلس نمایندگان تطبیق داده شود و امضای ترامپ را دریافت کند.
جمهوریخواهان 53 کرسی سنا را در اختیار دارند، به این معنی که اگر هر جمهوریخواه از این اقدام حمایت کند، حزب به حداقل هفت دموکرات نیاز دارد. مخالفت برنامهریزیشده آلسبروکس، حامیان را بدون مسیر روشنی برای کسب اکثریت قاطع مورد نیاز برای پیشبرد این قانون، رها میکند.
فراتر از بخش اخلاق، جمهوریخواهان متنی را اضافه کردند که هدف آن پاسخگویی به نگرانیهای مطرح شده توسط دادستانها و گروههای مجری قانون بود. این گروهها هشدار داده بودند که بخشهایی از قانون اطمینان نظارتی بلاکچین میتواند توانایی آنها را در پیگیری تامین مالی غیرقانونی شامل خدمات رمزارزی غیرمتمرکز، محدود کند.
دموکراتهای کمیته بانکداری سنا در ماه مه نگرانیهای مشابهی در مورد امنیت ملی مطرح کردند. آنها هشدار دادند که این لایحه نباید استثنائاتی ایجاد کند که توسط فراریان از تحریمها، گروههای جنایتکار یا دشمنان خارجی قابل سوءاستفاده باشد.
اعضای جمهوریخواه کمیته استدلال کردهاند که این قانون از قبل شامل الزامات مبارزه با پولشویی و اقدامات به اشتراکگذاری اطلاعات برای شرکتهای داراییهای دیجیتال است. متن بهروز شده اکنون به نهادهای مجری قانون اختیارات بیشتری برای رسیدگی به جرائم مرتبط با رمزارزها میدهد، اگرچه این بند اختلاف جداگانه بر سر اجرای اخلاق را حل نکرده است.
سوالاتی در مورد منابع نظارتی نیز به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) رسیده است. در طول جلسه استماع کمیته فرعی کشاورزی مجلس در 21 جولای، کارل کندی، وکیل سابق CFTC، هشدار داد که این نهاد نظارتی ممکن است "کمبود نیرو" داشته باشد، زیرا بر بازارهای پیشبینی با رشد سریع نظارت میکند و برای وظایف جدید احتمالی داراییهای دیجیتال تحت قانون CLARITY آماده میشود.
شهادت کتبی کندی نشان داد که حجم معاملات در بازارهای پیشبینی ثبتشده در CFTC در سال 2025 از 25 میلیارد دلار فراتر رفته است. در یکی از پلتفرمهای اصلی، فهرستبندی قراردادهای رویداد روزانه از حدود 1,600 مورد در آوریل 2025 به نزدیک 162,000 مورد در آوریل 2026 افزایش یافته است.
اگرچه جمهوریخواهان این لایحه را برای رسیدگی به نگرانیهای اخلاقی و اجرای قانون اصلاح کردهاند، اما پاسخ آلسبروکس نشان میدهد که روش پاسخگو کردن مقامات همچنان حلنشده باقی مانده است. کاهش شانس در Polymarket و سهام ضعیفتر کوینبیس نشان میدهد که معاملهگران امتیاز ترامپ را به عنوان یک توافق دوحزبی تکمیلشده تلقی نکردهاند.
