
英格蘭銀行將被賦予促進支付和數位貨幣創新的法律職責,這是迄今為止最明確的信號,表明政府希望中央銀行在穩定幣方面加快步伐。
英國財政部週三表示,將設立一項涵蓋支付系統和數位貨幣的法定「次要目標」,該目標將從屬於英格蘭銀行維持金融穩定的主要職責。這項修訂案將納入《金融服務和市場法案》,預計於九月提交上議院審議,並要求英格蘭銀行每年向議會報告其進展。
英國金融城事務大臣露西·里格比(Lucy Rigby)在一份聲明中表示:「儘管金融穩定將永遠是英格蘭銀行的主要目標,但這項次要目標將支持英格蘭銀行繼續推動支付和數位金融的創新,確保英國在全球金融服務領域保持領先地位。」她補充說,代幣化和分散式帳本技術可以徹底改變金融市場。
此目標是在加密貨幣公司持續批評英格蘭銀行對數位資產採取過於保守的態度之後提出的。
這些壓力已產生顯著影響。當英格蘭銀行在六月公佈其英鎊掛鉤代幣規則時,它取消了原先計劃中對單一持有者穩定幣持有量的上限,取而代之的是設定了 400 億英鎊的發行上限。它還減少了發行方必須存放在中央銀行零利率存款中的支持資產份額,這一改變旨在使英國穩定幣在與競爭司法管轄區的競爭中具有商業可行性。
英格蘭銀行金融穩定事務副行長莎拉·布里登(Sarah Breeden)對新目標表示歡迎。「英格蘭銀行正與政府及其他機構通力合作,在英國支付領域投入大量精力,以維護信任並推動創新。」她說,「這項新的次要目標將進一步支持這項工作。」
英格蘭銀行金融市場基礎設施執行董事莎夏·米爾斯(Sasha Mills)在五月的一次會議上表示,該行將穩定幣視為「一種新形式的貨幣」,其必須像其他所有形式的貨幣一樣「同樣穩健」。系統性英鎊穩定幣潛在發行方的申請預計將於今年底開放。
此舉是在全球穩定幣競爭日益激烈之際推出的。歐盟的 MiCA 監管框架已於 2024 年 6 月開始適用於穩定幣發行方,並將於同年 12 月全面生效,而美國去年也通過了 GENIUS 法案。米爾斯在五月表示,目前流通的穩定幣中約有 99% 是以美元計價的,這使得英鎊代幣在市場中僅佔微不足道的一小部分,而英格蘭銀行現在希望擴大這一市場份額。其行長已預示將與華盛頓就穩定幣的監管權問題展開一場競爭。