八個銀行業同業公會週一敦促參議院領袖收緊《清晰法案》（Clarity Act）中對穩定幣獎勵的限制，他們認為法案中的豁免條款可能允許類利息支付，從而將存款從銀行吸走。

在致參議院領袖約翰·圖恩（John Thune）和查克·舒默（Chuck Schumer）的信中，該團體表示無法支持《清晰法案》中關於涉及穩定幣（通常與美元掛鉤的代幣）交易獎勵的最新修訂，並尋求對與客戶持有數量或持有時間掛鉤的支付實施更嚴格的限制。

該團體寫道：「我們原則上支持這一區分，儘管我們認為目前的立法文本起草方式提供了漏洞和途徑，使得禁令容易被規避，仍然允許對穩定幣餘額支付利息和類利息款項。」

簽署者包括美國銀行家協會（American Bankers Association）、銀行政策研究所（Bank Policy Institute）和美國獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America），這些組織代表大型銀行和社區貸款機構。這封信是在修訂後的《清晰法案》發布後，參議院預計於週二舉行關鍵程序性投票之前發出的。

儘管該法案將為數位資產建立聯邦法規並釐清監管機構的職責，但該團體希望從一項限制穩定幣持有相關支付的條款中刪除「僅僅」（solely）一詞。他們還尋求以「實質相似性」（substantially similar）測試取代「等效標準」（equivalence standard），以擴大限制範圍，涵蓋類似存款利息的激勵措施。

另一項要求是刪除允許其他合法獎勵取決於客戶餘額、持有期限或任期的條文。

這些團體寫道：「鑑於利息支付通常是根據持有期限、餘額和任期計算的，本款似乎與最初的禁令相矛盾。」

銀行認為這些激勵措施可能會吸引原本用於資助抵押貸款、農業和小型企業的資金。信中指出，社區和使命驅動型貸款機構可能特別容易受到影響，但並未提供潛在資金外流的估計，也沒有證據表明預期的貸款減少已經發生。

這些團體也拒絕了擬議的存款外流「斷路器」（circuit breaker），他們稱其為允許監管機構在大量資金外流後才做出回應的機制。

該團體寫道：「一個只有在大量存款流失已經發生後才啟動的斷路器根本不是一種防範措施。國會應該透過確保《清晰法案》禁止支付穩定幣獎勵以及功能類似存款利息的激勵措施，來預先解決這個風險，而不是等到銀行、借款人和社區受到損害後，監管機構才能做出回應。」

這封信重申了五月份六個銀行業同業公會提出的要求，包括對與帳戶餘額掛鉤的獎勵實施限制，以及採用「實質相似性」標準。

這場爭議隨後蔓延到參議員的家鄉州，當地社區銀行家推動更嚴格的限制，而加密貨幣倡導者則動員支持該法案。加密貨幣公司認為穩定幣獎勵應保持可用，且該行業需要更清晰的聯邦法規。