幣安未能成功的希臘MiCA申請案在《華爾街日報》9月18日報導歐洲央行總裁克莉絲汀·拉加德（Christine Lagarde）親自向希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）施壓，反對批准該交易所的申請後，再次受到審查。
《華爾街日報》報導稱，幣安原計畫在5月下旬宣布透過希臘獲得全歐盟範圍的監管批准，此前希臘官員已告知該公司其申請已完成。該報表示，幣安已起草一份新聞稿，將預期的授權描述為「重要里程碑」，而聯席執行長（co-CEO）理查德·騰（Richard Teng）則計劃前往雅典與米佐塔基斯會面並合影。
拉加德、歐洲央行或希臘證券市場委員會（Hellenic Capital Market Commission, HCMC）均未公開證實此次報導的干預。根據現行的MiCA法規，歐洲央行不負責頒發加密資產服務提供商的許可證。申請案由HCMC負責，而ESMA則扮演協調和監管趨同的角色。
根據《華爾街日報》的報導，拉加德反對幣安在申請程序接近批准時獲得希臘授權。該報將此說法歸因於熟悉該申請案討論的人士。
報導中提出的擔憂包括幣安此前在美國的刑事案件。2023年，幣安承認違反了《銀行保密法》（Bank Secrecy Act）、未能註冊為匯款業務以及違反制裁法規，並同意支付超過40億美元的和解金。路透社後來報導稱，幣安的法律歷史和公司結構是歐洲監管機構在希臘許可程序中審查的問題之一。
《華爾街日報》進一步報導稱，拉加德擔心允許全球最大的加密貨幣交易所獲得MiCA通行證可能會增加美元穩定幣在歐洲的使用。該報將此擔憂與歐洲央行在歐洲貨幣主權以及計畫中的數位歐元方面的工作聯繫起來。
拉加德此前曾公開提出類似的政策擔憂，但並未具體提及幣安。在5月8日的一次演講中，她表示穩定幣供應已超過3000億美元，並且絕大多數仍以美元計價，其中Tether和Circle控制了近90%的市場。她說，如果外幣穩定幣深入歐洲金融體系，歐洲將面臨「數位美元化和貨幣主權喪失」的風險。
她的演講並未主張禁止穩定幣。相反地，拉加德表示，歐洲應該建立以央行貨幣為基礎的公共結算基礎設施，同時允許受監管的私人代幣化貨幣形式在該體系內運作。
歐洲央行目前預計，若歐盟立法者通過所需立法，則有望在2029年期間技術上準備好首次發行數位歐元。根據目前的時程，計畫於2027年進行試點。
在撤回申請之前，幣安公開反駁了關於其提交的申請本身未能通過希臘監管審查的說法。
在6月16日的一份更新中，幣安表示其「理解」是HCMC已完成審查並認為該申請符合MiCA要求。該交易所進一步表示，其理解該文件已在ESMA層級進行審查。這些聲明代表了幣安對該程序的說法，並未附帶HCMC的公開批准決定。
路透社在6月16日報導稱，希臘監管機構正準備拒絕該申請，並援引了兩位熟悉該程序的人士的說法。HCMC當時以保密規定為由，拒絕討論幣安的案件。幣安回應稱，監管機構「沒有提供任何正式跡象」來反駁其認為申請符合要求的信念。
根據MiCA規定，申請人將其授權請求提交給其本國成員國的主管監管機構。一旦獲得許可，加密資產服務提供商可以使用該授權在整個歐盟提供受涵蓋的服務，而無需在每個國家單獨取得許可證。
MiCA要求監管機構審查公司治理、內部控制、反洗錢程序以及管理層和擁有合格股權的股東的聲譽。申請人必須提供有關涉及金融服務、反洗錢規則、詐欺及相關領域的刑事定罪和處罰的資訊。
正如crypto.news在6月早些時候的報導，幣安當時表示，儘管有報導指出拒絕即將到來，但它並未收到任何正式通知表示希臘的申請將被拒絕。
6月24日，幣安在HCMC發布最終批准或拒絕之前，撤回了其希臘MiCA申請。該公司在其官方通知中表示，將透過另一個歐盟成員國尋求授權。
幣安表示，隨著歐盟過渡期限的臨近，它在評估希臘程序的「狀態和時間表」後做出了這一決定。在宣布撤回時，它沒有提及拉加德或歐洲央行。
該期限帶來了直接的營運後果。MiCA第143條允許在先前的國家規定下營運的合格公司，只能繼續營運到2026年7月1日，或者直到監管機構授予或拒絕MiCA授權，以先到者為準。
如果沒有MiCA授權，服務提供商通常無法在整個歐盟境內繼續提供受監管的加密服務。ESMA表示，在沒有獲得批准的情況下達到其允許的過渡期結束的公司，必須停止提供這些服務，直到獲得授權為止。
正如crypto.news在撤回後報導，幣安告知受影響的歐洲用戶，服務將在7月期限後受到限制，但提款仍可使用。
該公司繼續尋求重新進入受監管的歐盟市場的途徑。路透社在7月報導稱，騰表示在希臘程序結束後，其他司法管轄區的監管機構對幣安申請許可證表現出興趣。他沒有公開指出已完成的替代授權。
最近，crypto.news報導了剩餘的歐盟訪問權限，指出一些客戶在7月之後透過反向招攬和離岸安排（包括阿布達比實體）繼續使用幣安。該報導稱，ESMA已要求提供有關幣安是否正當停止其未經許可的歐盟活動的資訊。這些安排不構成MiCA通行證。
《華爾街日報》報導的一個要素涉及到關於誰應該監管歐洲最大加密業務的單獨辯論。
現行的MiCA規則將CASP授權交由國家主管機關負責。ESMA負責協調標準並接收有關大型提供商的資訊，但第85條目前並未使ESMA成為主要加密交易所的許可頒發機關。
歐盟委員會提議作為其市場整合議程的一部分來改變這種安排。最初的計畫將賦予ESMA對加密資產服務提供商的直接監管責任，減少對27個獨立國家監管結構的依賴。
該提案尚未成為法律。一份6月的理事會文件顯示，絕大多數歐盟成員國傾向於僅將「重要」的加密資產服務提供商轉移到ESMA的直接監管之下，而非像歐盟委員會最初提議的那樣將所有CASP都轉移。部長們仍在辯論「重要性」的定義以及國家監管機構將保留的角色。
此外，歐盟委員會在5月啟動了對MiCA的審查。其有針對性的諮詢將持續開放至9月30日，並將根據審查結果提出潛在的立法修正案。
《華爾街日報》報導稱，可能轉向ESMA集中監管是拉加德報導中干預的考量之一。本報告審查的歐洲央行公開文件並未證實拉加德曾正式要求希臘延遲幣安的申請，以等待這些改革。
自從退出希臘後，幣安尚未公開宣布新的MiCA授權。其最新的官方歐洲許可證公告持續表示，它計劃在另一個成員國尋求授權，而ESMA現有的法律框架在任何監管改革通過之前，仍將許可證決定權留給國家主管機關。
