參議院共和黨人週三公布了長達616頁的所謂《清晰法案》加密貨幣監管草案，這是首個旨在監管數位資產產業的重大立法努力。儘管加密貨幣倡議者對此舉表示歡迎，但民主黨人迅速表示反對，原因在於他們認為該法案中與前總統川普加密貨幣持有相關的道德條款過於薄弱，這讓該法案在參議院的未來之路充滿變數。

這項結合了參議院銀行委員會和農業委員會先前通過版本的立法，獲得了加密貨幣產業的大力支持。倡議者讚揚法案保留了軟體開發者的保護措施，並表示該法案將提供業界長期尋求的監管清晰度，以幫助美國在數位資產領域取得領先地位。

創新加密委員會執行長金智勳（Ji Hun Kim）稱兩黨支持「至關重要」，而Solana政策研究所執行長米勒·懷特豪斯-萊文（Miller Whitehouse-Levine）則敦促國會「把握時機」。Coinbase執行長布萊恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）表示，缺乏聯邦監管框架使得FTX等不良行為者得以損害消費者權益，並將該產業的許多部分推向海外。

然而，數名參議院民主黨人表示，這份最新草案不足以解決他們擔憂的問題。 

參議員安吉拉·奧爾斯布魯克斯（Angela Alsobrooks）週三晚間在一份聲明中表示：「共和黨提出的《清晰法案》文本目前仍不盡完善。包括針對民選官員的道德規範、消費者保護、非法金融、利益衝突和市場誠信等關鍵條款必須加強。」

道德條款阻礙通過

該法案的一個主要障礙仍然是其道德條款。民主黨人要求更強硬的措辭來處理川普的加密貨幣利益，包括他在就職日前發行的一個迷因幣，以及他的家族參與世界自由金融（World Liberty Financial）的事務。上個月公布的財務披露顯示，川普收到了數百萬美元與WLF相關的款項。 

目前的草案禁止公職人員及其配偶發行或贊助數位資產，但並未涵蓋其他家庭成員。它還將執法權授予司法部，並包含一個日落條款，該限制將於2029年1月失效。 

奧爾斯布魯克斯此前曾稱目前的執法機制「不嚴肅」。

參議員魯本·加列戈（Ruben Gallego）儘管在委員會中支持該法案，但也表示，如果沒有更強硬的道德條款，他將不會在參議院全體會議上支持該法案。包括奧爾斯布魯克斯、科里·布克（Cory Booker）和凱瑟琳·柯蒂斯·瑪斯托（Catherine Cortez Masto）在內的多位關鍵民主黨參議員也與他一同反對目前的法案。

參議員伊麗莎白·華倫（Elizabeth Warren）是一位直言不諱的加密貨幣批評者，她表示該法案「應該在提交之初就被否決」，而參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）則認為，如果沒有明確禁止總統繼續其加密貨幣活動的條款，任何民主黨人都不應該支持該法案。

Better Markets的政策總監兼營運長阿曼達·費舍爾（Amanda Fischer）表示，該條款對川普的加密貨幣持有量沒有太大改變。費舍爾此前曾擔任前證券交易委員會主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）的幕僚長。

「底線是：對於川普現有的加密貨幣不當利益幾乎沒有任何改變。」費舍爾在X上的一篇文章中表示。「無需剝離資產。或許可以阻止新的加密貨幣不當利益，但這將由他的私人律師（代理美國司法部長）托德·布蘭奇（Todd Blanche）來執行。新總統就職後，大赦隨即生效。」

銀行業也發聲反對

銀行業團體週三也對該法案表示反對，認為需要更強硬的措辭來阻止穩定幣獎勵將資金從銀行存款中抽走。

這些團體表示：「銀行業強烈支持為數位資產建立清晰合理的規則，以保護消費者、金融系統和經濟。」「不幸的是，今天在參議院公布的最新版《數位資產市場清晰法案》仍然危及推動美國經濟活動的當地貸款業務。」

美國銀行家協會（American Bankers Association）、銀行政策研究所（Bank Policy Institute）、美國獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America）以及其他簽署該聲明的機構在過去一年中都表達了對穩定幣獎勵的擔憂，認為這會將存款從傳統銀行中吸走。 

加密貨幣倡議者則反駁說，銀行正試圖通過過度限制來扼殺創新。