蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的親獨立領導人已排定於9月14日在卡地夫舉行峰會，討論在四個政策領域上的合作，其中包括自決權。

《電訊報》於9月13日報導稱，蘇格蘭首席部長John Swinney、威爾斯首席部長Rhun ap Iorwerth和北愛爾蘭首席部長Michelle O’Neill將簽署一份聯合聲明或諒解備忘錄。

新芬黨主席兼愛爾蘭議會反對黨領袖Mary Lou McDonald預計將出席在卡地夫灣聖大衛酒店舉行的會議。會談後計劃舉行記者會。

據報導，該協議涵蓋經濟、能源、與歐洲關係以及民族自決權。截至9月13日，其全文尚未由各權力下放政府或參與政黨發布。

Ap Iorwerth駁斥了此次集會旨在解體英國的說法。在峰會前接受《衛報》採訪時，他表示他並不將與其他民族主義政黨的合作視為「瓦解英國」的努力。

「我希望建設我的國家，」威爾斯黨領袖說。他將威爾斯獨立描述為憲法進程的最終目的地，同時強調選擇權仍在選民手中，並且沒有固定的時間表。

卡地夫峰會將聚焦四個共同領域

這份規劃中的備忘錄預計將承諾蘇格蘭民族黨（SNP）、威爾斯黨（Plaid Cymru）和新芬黨（Sinn Féin）在政策重疊的領域進行合作。每個政黨都支持不同的憲法結果，因為每個國家的法律和政治地位各不相同。

在經濟政策方面，與會者預計將主張當前英國模式未能服務於三個權力下放國家的民眾。《電訊報》報導稱，各方將討論稅收和支出權限、能源資源以及公共資金分配的變革。

威爾斯黨希望英國政府將更多財政權力轉移給威爾斯。其要求包括來自皇家地產在威爾斯資產的收入，例如用於離岸風電專案的海底租賃權。

該黨希望將警務和司法權下放給卡地夫。Ap Iorwerth指出，在他擔任大曼徹斯特市長期間，首相Andy Burnham對警務的影響力比現任威爾斯首席部長更大。

一位威爾斯黨消息人士將能源、經濟和歐洲方面的合作描述為各方在共同利益上進行的實際工作。該消息人士表示，各方可以「作為夥伴和平等者」展開合作，而無需將每個政策問題都視為立即獨立運動的一部分。

獨立公投遵循不同的法律途徑

蘇格蘭的憲法途徑仍受西敏控制，除非法律框架發生變化。在2022年的判決中，英國最高法院裁定蘇格蘭議會不能單方面立法舉行獨立公投，因為擬議的投票涉及保留事項。

2014年蘇格蘭公投是在英國和蘇格蘭政府同意通過第30條命令暫時轉移所需權限後進行的。目前尚未批准再次投票的同等授權。

Burnham曾表示，如果存在「明確共識」支持，他將考慮再次舉行蘇格蘭公投。他的政府尚未定義建立此類共識所需的民意調查、選舉或議會條件。

首相在致Swinney的一封信中堅稱，在下次大選之前，蘇格蘭再次投票「不予考慮」。Burnham引用了工黨2024年的競選宣言，該宣言反對蘇格蘭獨立和再次舉行公投。

北愛爾蘭根據1998年《貝爾法斯特協議》和《北愛爾蘭法案》擁有單獨的法律途徑。該立法要求北愛爾蘭事務大臣在看來大多數人可能會投票脫離英國並加入統一的愛爾蘭時，應召集邊界投票。

目前沒有已發布的政府決定表明該法定測試已獲通過。新芬黨堅持應立即開始籌備公投，而英國政府則表示沒有明確依據得出結論，認為大多數北愛爾蘭選民目前支持統一。

威爾斯沒有可比的獨立公投法定機制。任何具有約束力的程序都需要與西敏達成協議，或制定新立法以確立投票權限和條款。

威爾斯領導人駁斥立即分裂的說法

Ap Iorwerth在威爾斯黨於2026年5月威爾斯議會選舉中成為最大黨後擔任首席部長。這一結果終結了工黨自權力下放以來在每次威爾斯議會選舉中作為最大黨的紀錄。

威爾斯黨在擴大後的96席威爾斯議會中擁有43個席位。改革英國黨（Reform UK）以34個席位成為主要反對黨，將憲法問題與公共支出、警務和經濟政策爭議並列。

在蘇格蘭，蘇格蘭民族黨在2026年蘇格蘭議會選舉中儘管失去了六個席位，但仍保留了執政權。Swinney此後一直致力於促進三個民族主義領導的政府之間的合作。

Swinney在卡地夫會議前表示：「蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭首次由親獨立首席部長領導。」他聲稱此安排證明現有解決方案「不可持續」的說法，代表了蘇格蘭民族黨的政治立場，而非一致的憲法結論。

北愛爾蘭的權力分享制度將O’Neill置於與副首席部長共同領導的結構中。需要北愛爾蘭行政部門批准的決定，通常不能由首席部長單獨作出。《電訊報》的報導提及參與各方之間的合作，但未公佈的協議將決定任何承諾是政府層面的還是政治層面的。

改革黨的資金引發了另一個政治問題

卡地夫會議召開之際，改革黨（Reform）在英國各地擴大了其財政資源。相關報導中，crypto.news指出，兩位加密貨幣億萬富翁在24小時內宣佈匹配捐款，向改革英國黨（Reform UK）捐贈了7200萬英鎊。

Tether和Bitfinex的投資者Christopher Harborne，以及BitMEX聯合創始人Ben Delo各捐贈了3600萬英鎊。這兩筆捐款都未確認為加密貨幣支付。改革黨表示，兩筆捐款均符合現行法律。

英國政府正分別尋求禁止使用加密貨幣進行政治捐款，並對符合資格的海外選民設定每年10萬英鎊的限額。擬議的限制不會僅僅因為捐贈者在加密行業賺錢而適用。

Crypto.news此前報導，立法者曾要求暫停加密貨幣政治捐款，直到引入更強的來源驗證規則。

Ap Iorwerth表示，威爾斯黨可以與工黨合作，阻止改革黨進入政府。他將此立場定性為反對改革黨的政治，同時也承認該黨在威爾斯選舉中取得的強勁成績。

首席部長們預定於9月14日在卡地夫舉行會談，並隨後向記者發表講話。備忘錄的發布將確定其最終措辭、簽署方以及其承諾是否適用於各政黨或其權力下放的政府。