在9月15日程序性投票前數小時，參議院民主黨人向共和黨人發送了一份CLARITY法案反提議，就道德規範和其他有爭議的條款保持協商開放。
《政治家》國會記者賈斯珀·古德曼（Jasper Goodman）週一晚間報導，民主黨人已向共和黨談判代表遞交反提案，並引述三位熟悉談判的人士。截至週二上午，民主黨的完整提案尚未公開發布，其確切要求修改的內容仍未獲證實。
在反提議提交之前，參議員馬克·華納（Mark Warner）表示，參與談判的民主黨人正在準備另一項提案。在共和黨人發布最新法案文本後，涉及聯邦官員的道德限制仍然是討論中的問題之一。
這份民主黨提案是在週二議會審議前發布的共和黨CLARITY法案修訂草案之後提出的。路透社報導稱，共和黨談判代表表示，新文本納入了民主黨人在數月談判期間提出的126項實質性修改。
最新版本包含了對政府官員加密貨幣利益的修訂限制、影響穩定幣獎勵的變更以及涉及區塊鏈軟體開發者的保護。共和黨談判代表將此文本視為其解決足夠懸而未決的爭議，以確保獲得啟動辯論所需的60票的嘗試。
正如crypto.news在其對共和黨提案的審查中先前報導，唐納德·川普總統同意了涵蓋總統、副總統、國會議員、聯邦法官和某些家庭成員的修訂版道德規範語言。該提案設定了規範受涵蓋官員在數位資產中金融利益的條件。
共和黨的最新措辭賦予州檢察長對涉及道德規範的某些民事執法行動的權力。路透社報導稱，一些民主黨參議員仍不相信這些修訂足夠完善，特別是在涉及公職人員加密貨幣業務的限制方面。
道德提案的一部分將要求受涵蓋官員通過剝離或合格盲信託等機制來處理某些數位資產金融利益。這些條款的確切適用方式仍在參議員投票決定是否開始審議該法案之前的談判中。
共和黨談判代表認為，最新文本已經納入了民主黨的廣泛意見。參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）、參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）和參議院農業委員會主席約翰·布茲曼（John Boozman）領導了共和黨方面的談判。
根據路透社報導，共和黨人將該提案描述為包含126項民主黨要求的實質性修改。這些新增內容涵蓋了此前導致協議延遲的多個領域，包括道德條款和圍繞穩定幣的金融穩定性擔憂。
白宮數位資產顧問帕特里克·威特（Patrick Witt）週一在華盛頓的一場活動中表示，政府認為共和黨人在解決對該立法異議方面已做出巨大努力。談到更多修訂的可能性時，威特表示，剩餘的修改已接近「標點符號」的程度。
共和黨人表示，目前的道德規範方案主要源自共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）和民主黨參議員魯本·加列戈（Ruben Gallego）之間的談判。這些條款旨在為高級政府官員建立限制，同時創建執法機制。
穩定幣獎勵仍然是另一個爭議點。修訂後的立法包含一個監管機制，允許財政部長確定穩定幣獎勵行為是否會導致社區銀行有害的存款流失。
根據銀行團體描述的提案，財政部將在法案頒布後的18個月內，判斷現有框架是否對資產少於100億美元的社區銀行產生了「實質性的負面影響」。如果財政部做出這樣的認定，銀行監管機構將被指示採取限制措施。美國銀行家協會批評了這一機制，認為其反應可能在存款已經轉移之後才出現。
銀行組織在程序性投票前持續向參議員施壓，要求修改法案。近80個州銀行家協會加入了美國銀行家協會和美國獨立社區銀行家協會，要求對穩定幣利息和獎勵採用更強硬的措辭。
在美國銀行家協會（ABA）描述的9月10日信函中，這些團體提出了具體修改，旨在防止數位資產服務提供商提供類似利息的獎勵，他們稱這可能將存款從社區銀行吸走。
這些團體認為，銀行存款支持抵押貸款、小企業融資和農業信貸。他們的擔憂集中在穩定幣支付獎勵上，這與民主黨人就政府道德條款進行的談判是分開的。
Crypto.news此前報導了銀行和州檢察長在議員準備參議院投票時的反對意見。這些爭議涵蓋了立法中的不同部分，包括穩定幣獎勵和州執法權限。
州監管機構也提出了自己的擔憂。紐約州檢察長萊蒂蒂亞·詹姆斯（Letitia James）領導了一個由17名其他檢察長組成的兩黨聯盟，要求國會保留各州對數位資產的執法和註冊權力。
該聯盟表示，CLARITY法案中的條款可能會削弱各州追查加密貨幣詐欺、證券違規和其他投資者保護案件的能力。檢察長們要求國會保留各州對代幣化和非代幣化證券的權力、州註冊系統以及聯邦和州監管機構之間的合作。
他們的擔憂與修訂後的道德條款不同，後者將賦予州檢察長對聯邦官員執行某些限制的權力。
同時，銀行業的反對早於最後的談判推動。銀行和加密貨幣團體在參議院休會期間加大了遊說力度，銀行尤其關注穩定幣獎勵可能將存款從傳統貸款機構吸走的風險。
參議院的官方日程表列出了CLARITY法案的終止辯論投票，預計在9月15日週二美國東部時間下午2點15分左右舉行。
參議員們預計將就「啟動議程第423號議案，即H.R. 3633，數位資產市場清晰法案」的動議進行終止辯論投票。參議院將在投票前不久從其每週的核心小組會議返回。
啟動終止辯論需要60票。共和黨擁有53個參議院席位，因此即使所有共和黨參議員都支持該動議，仍需要民主黨或獨立參議員的支持。
這次預定投票並不構成CLARITY法案的最終通過。成功的終止辯論投票將允許參議院推進對該立法的正式審議，屆時議員們可以辯論文本並提出修正案。
正如crypto.news在其9月15日投票指南中解釋的，道德限制、穩定幣獎勵以及影響去中心化金融的規則，在程序性投票前仍然是引人關注的領域。
共和黨發起人已表示，一旦參議院開始審議該法案，他們最新的市場結構語言可能會作為替代修正案提出。參議員們隨後可以在最終投票前考慮進一步的修正案。
任何與眾議院批准的立法不同的參議院版本，在最終措施送交總統之前，都將需要眾議院的進一步行動。
參議院的官方日程表仍然列出終止辯論動議大約在美國東部時間下午2點15分，週二會議晚些時候可能會有額外的投票。
