參議院民主黨人已開會評估共和黨提出的最終版《CLARITY法案》草案，該草案長達635頁，在9月15日一項程序性投票前進行，該投票需要60名參議員才能啟動辯論。
Politico報導，在共和黨人發布修訂文本後，參議院少數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）於週日晚間召集了民主黨黨團會議。截至9月14日，沒有民主黨領袖宣布黨團對該動議的立場。
參議院銀行委員會數位資產小組委員會主席辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）與參議院銀行委員會主席蒂姆·史考特（Tim Scott）和參議院農業委員會主席約翰·布茲曼（John Boozman）共同發布了該提案。他們的聲明稱該草案是一年多談判的成果，並表示其中包含了民主黨人要求的126項實質性修改。
一位共和黨助理向Politico形容該提案是該黨在週二投票前的「最後、最佳和最終」報價。共和黨擁有53個參議院席位，因此如果所有共和黨人都投贊成票，至少需要七名民主黨黨團成員支持辯論終結。
政府道德規範一直是談判的主要障礙。民主黨參議員尋求制定限制，以解決民選官員及其家人在影響聯邦政策的同時，從數位資產中獲利的能力。
共和黨提案人表示，唐納·川普總統接受了基於參議員湯姆·提利斯（Thom Tillis）和魯本·加列戈（Ruben Gallego）制定的道德提案「實質上所有」內容的條款。提案人表示，這些規則將涵蓋聯邦民選官員、聯邦法官及其配偶。
埃莉諾·特雷特（Eleanor Terrett）報導指出，該提案將要求受涵蓋官員剝離某些「實質性」的加密相關金融利益，或將其置於盲目信託中。她的報導將此描述歸因於一位熟悉談判的共和黨助理。
修訂後的執法結構賦予州檢察長一定的角色，此前草案將權力集中於聯邦政府。Politico報導，當州官員認為這些限制未被執行時，他們可以採取涉及司法部或加密貨幣交易所的行動。
盧米斯表示，川普已自願同意這些新條款。她聲稱該文本創造了美國歷史上最嚴格的道德限制，這代表了提案人的評估，但尚未獲得民主黨談判代表的認可。
民主黨現在必須決定修訂後的語言是否充分解決了他們對與川普相關的數位資產業務的擔憂。納入所要求的修正案並不代表提出修正案的參議員必須支持整個法案。
最終草案賦予財政部長新的權力，以應對與支付穩定幣相關的存款流動。提案人將該條款描述為一種熔斷機制，旨在保護社區銀行，以防穩定幣產品將存款從受保機構中吸走。
銀行業團體認為，穩定幣獎勵可以像附息帳戶一樣運作，並直接與銀行存款競爭。加密貨幣公司則堅持認為，過於寬泛的限制可能會阻止平台提供不源自穩定幣發行方的合法客戶激勵。
新條款將允許在當局發現大規模存款外流證據時進行聯邦干預。根據報導的提案，財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）將擔任核心決策角色。
如先前報導，9月15日的參議院測試將開啟辯論，但不會批准該法案。如果參議員同意繼續推進，穩定幣條款可能仍將面臨修正。
該措施遵循《GENIUS法案》中關於支付穩定幣發行方的聯邦規則。《CLARITY法案》則透過制定數位資產交易市場規則，並劃分美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間的權限，來解決一個單獨的問題。
修訂後的《區塊鏈監管確定性法案》條款將保護符合資格的軟體開發者免受聯邦資金傳輸（money-transmission）註冊要求。共和黨提案人表示，該文本為不控制客戶資金的開發者創建了一個民事安全港。
特雷特報導稱，談判代表將該條款限縮至《銀行保密法》的要求和民事執行。此前明確將保護擴大至刑事案件的措辭，包括根據第1960條的起訴，已從最終提案中刪除。
第1960條涵蓋無牌資金傳輸業務。根據特雷特對這些變化的描述，其刪除意味著修訂後的開發者條款不再提供先前版本中明確的刑事保護。
農業委員會的章節對數位商品交易所、經紀商和交易商的關聯方交易和利益衝突施加了新的限制。它澄清了州消費者保護法繼續適用於該措施所涵蓋的活動。
農業章節中的開發者保護不會免除衍生品法律，也不會改變CFTC對預測市場的現有管轄權。這些澄清旨在回應對軟體保護可能無意中觸及受監管衍生品活動的擔憂。
完整的提案將為數位商品交易所、經紀商和交易商建立註冊途徑。它將賦予CFTC對受涵蓋的現貨數位商品市場的管轄權，同時保留SEC對證券和投資合約的管轄權。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）將於9月15日東部時間下午2:15就推進H.R. 3633議案的辯論終結動議進行投票。根據參議院規則，該動議通常需要60票。
Crypto.news先前報導，如果共和黨陣營保持團結，共和黨人至少需要七張民主黨的選票。如果共和黨參議員反對該動議或錯過投票，所需票數將會增加。
如果辯論終結成功，盧米斯、布茲曼和史考特計劃將這份635頁的文本作為一項替代性修正案提出。該修正案將取代目前附加在眾議院通過的立法載體上的文本。
參議員隨後可以辯論該提案並考慮進一步的修正案。法案的通過將需要另一組程序性投票和最終投票，而與眾議院版本有任何不同之處，則需要眾議院接受參議院文本或協商出一個共同法案。
眾議院已於2025年7月以294對134票通過其版本的《CLARITY法案》。參議院銀行委員會於2026年5月以15對9票推進其部分，當時民主黨參議員加列戈和安吉拉·奧爾索布魯克斯（Angela Alsobrooks）加入了共和黨。
委員會的支持並不保證聯合提交的文本能在全院獲得選票。最終版本現在包括銀行委員會的框架、農業委員會的條款、修訂後的道德規範標題、穩定幣相關語言以及開發者保護條款。
如果週二的動議失敗，參議院領袖可能會重新考慮或協商另一個版本。參議院規則不會自動將該措施發回委員會，失敗的辯論終結投票也不會實施或否決潛在的監管條款。首次記名投票定於東部時間下午2:15。如果60名參議員支持辯論終結，最終的共和黨文本將作為替代修正案在全院審議期間提出。
