
Ripple 首席法務官史都華·阿爾德羅蒂(Stuart Alderoty)已敦促尚未決定或持反對意見的參議員,在 CLARITY 法案於 9 月 15 日面臨 60 票程序性表決前,聽取約 6700 萬美國加密貨幣持有者的聲音。
Ripple 首席法務官史都華·阿爾德羅蒂在一篇貼文中表示,他已聯繫了那些反對 CLARITY 法案或尚未決定投票意向的參議員辦公室。
隨著程序性表決的臨近,阿爾德羅蒂要求這些立法者會見「擁有數位資產的真實人物」,並聽取聯邦加密貨幣法規可能如何影響他們。他主張參議員應傾聽個體持有者的聲音,而非僅限於與說客、產業高層和貿易團體進行討論。
這位 Ripple 高管的呼籲基於美國國家加密貨幣協會(National Cryptocurrency Association)的研究,該協會估計美國約有 6700 萬人擁有加密貨幣。根據該協會 2026 年的調查,大約每四名美國成年人中就有一人持有某種形式的數位資產。
阿爾德羅蒂表示,持有者人口的規模使個人對可能改變美國代幣、交易平台和其他加密貨幣服務運作方式的立法具有直接利害關係。他的請求也為一項主要圍繞公司、銀行和華盛頓政策團體的遊說活動,增添了以散戶為中心的論點。
路透社在 9 月 9 日報導,Stand With Crypto 的支持者在 8 月份致電或發送電子郵件給國會議員近 5 萬次。該倡導團體還安排了會議,並在當地報紙上刊登意見文章,因為參議員們在休會期間都在各自家鄉州工作。
銀行組織也展開了自己的宣傳活動。據路透社報導,美國獨立社區銀行家協會已要求當地銀行家就某些條款聯繫參議員,因為該團體認為這些條款可能讓數位代幣與銀行存款競爭,並減少可用於貸款的資金。
參議院 9 月 15 日的行動並不會決定 CLARITY 法案是否會成為法律。參議員預計將於美國東部時間下午 2:15 左右對推進動議的停止辯論(cloture)進行投票,這將是允許議院就該法案展開正式辯論的一個步驟。
停止辯論需要 60 名參議員的支持。共和黨擁有 53 個席位,這意味著即使所有共和黨人都支持推進,該法案仍需要至少七名民主黨或獨立參議員的投票。
然而,共和黨的全面支持並未得到保證。正如 crypto.news 在 9 月 8 日報導,該黨的一些成員對總統道德規範、穩定幣獎勵以及去中心化金融的處理方式提出了擔憂。共和黨的倒戈將增加反對黨所需票數,以跨越門檻。
根據最近的法案細目,參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)在 8 月休會前就推進動議提交了停止辯論申請。此申請將投票安排在參議員預計返回華盛頓的一天之後,這使得在議院採取行動前,協商時間非常有限。
如果停止辯論成功,參議員可以辯論法案、提出修正案,然後再對法案通過進行單獨投票。如果未能獲得 60 票,將阻止議院根據既定程序審議該措施。
該立法將為數位資產建立一個聯邦市場結構,並將證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)之間的監管職責進行劃分。其規則也將有助於確定數位資產何時歸於證券法管轄,以及何時應被視為商品。
該措施在 2025 年 7 月以 294 票對 134 票在眾議院通過後,於 2026 年 5 月在參議院銀行委員會以 15 票對 9 票推進。根據早先的報導,在委員會階段只有兩名民主黨人支持,這使得參議院領導人在全院投票時面臨更困難的計算。
總統道德條款仍是參議院談判中的主要障礙之一。民主黨人一直在尋求對涉及總統、高級政府官員及其家屬的數位資產活動實施更嚴格的限制。
他們的擔憂包括與唐納德·川普總統及其親屬相關的加密貨幣業務,包括 World Liberty Financial 和官方川普迷因幣。民主黨參議員認為,現有措辭未能提供足夠的保護,以防止利益衝突、非法金融和可能對聯邦政策的影響。
共和黨立法者對是否已達成足夠妥協提出了不同意見。參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)是該法案的主要支持者之一,她將民主黨的要求歸咎於危及立法,同時堅持認為剩餘分歧仍可解決。
參議員麥克·朗茲(Mike Rounds)給出了更為謹慎的評估,稱該法案的前景「目前看起來不太好」。參議員湯姆·提利斯(Thom Tillis)也警告說,如果立法者和白宮對解決道德條款方面的分歧不感興趣,該措施將會失敗。
穩定幣獎勵也引發了另一場爭議。社區銀行聲稱,穩定幣餘額提供的獎勵可能會吸引存款離開受保險的銀行,而加密貨幣公司則反對限制第三方提供此類支付。
立法者也辯論了去中心化金融軟體開發者的法律保護問題。一些參議員希望為不控制客戶資產的開發者提供更強大的保障,而另一些人則尋求旨在解決洗錢和其他非法金融活動的規則。
對於美國代幣持有者而言,該法案將 SEC 和 CFTC 之間的權力劃分,可能會影響交易平台如何上架資產,以及哪些聯邦規則適用於他們的交易。該立法也將為在美國數位資產市場營運的中介機構設定要求。
支持者表示,一個法定框架將取代當局將現有證券和商品法律應用於加密產品時所產生的一部分不確定性。批評者,包括幾位參議院民主黨人,則表示任何框架都必須包括更強大的消費者、金融犯罪和道德保護。
Ripple 高管們一再支持國會就加密市場結構採取行動。9 月早些時候,執行長布萊德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)呼籲立法者完善國家的監管框架,同時表示讓美國成為全球加密貨幣中心仍然「觸手可及」。
即使參議員批准推進動議並隨後通過法案,立法程序也尚未完成。任何與眾議院批准版本不同的參議院文本,都需要在兩院之間進行協商,然後才能送交總統。
眾議院在 9 月 15 日之後,預計在另一次休會前只有四個立法日會期,這使得立法者幾乎沒有時間審查和批准參議院採取的任何修改。