參議院共和黨人正在尋求民主黨對《明晰法案》(Clarity Act) 的支持，因為議員們正在考慮在八月休會前啟動法案的議程。
根據一份《Crypto in America》報告，加密貨幣產業團體希望圖恩能透過提出啟動議案的阻撓議事終結動議來啟動法案議程。
阻撓議事終結動議的提出通常會在兩個參議院會議日後進行表決。至少需要 60 名參議員支持該動議，議會才能開始辯論是否審議該法案。
如果參議院援引阻撓議事終結動議，議員們可能會花費多達 30 小時辯論該動議，然後再表決是否進入法案本身的程序。這一過程不能保證《明晰法案》的通過，但會使法案更接近全面的議會辯論。
共和黨擁有 53 個參議院席位，這使得他們即使幾乎所有共和黨參議員都支持該措施，也仍需依賴民主黨的票數。參議員米奇·麥康奈爾 (Mitch McConnell) 預計將繼續缺席，而共和黨參議員喬許·霍利 (Josh Hawley) 和蘭德·保羅 (Rand Paul) 尚未確認其立場。
兩位參議員在 2025 年都投票反對《GENIUS 法案》，這增加了共和黨票數的不確定性。
七位民主黨參議員表示，上週發布的《明晰法案》更新文本「未達預期」。他們的擔憂包括政治道德、消費者保護、非法金融、市場誠信以及去中心化金融的監管。
參議員湯姆·蒂利斯 (Thom Tillis) 一直在主導兩黨就更嚴格的道德規範進行談判。這位北卡羅來納州共和黨人呼籲制定超越白宮和其他共和黨議員所同意提案的條款。
白宮支持的措辭將限制高級民選官員發行或贊助某些數位資產。然而，一些民主黨人質疑，單靠司法部來執行這些限制是否能提供足夠的監督。
參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托 (Catherine Cortez Masto) 和馬克·華納 (Mark Warner) 也將他們潛在的支持與加強打擊加密貨幣相關金融犯罪的保障措施掛鉤。
如果沒有達成協議，共和黨不太可能獲得推進所需的 60 票。共和黨微弱的多數也意味著，任何共和黨人的倒戈都會增加所需民主黨票數。
全美警察兄弟會 (National Fraternal Order of Police) 在議員解決了其對《區塊鏈監管確定性法案》的擔憂後，於週五支持了修訂後的《明晰法案》。
《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA) 的條款將保護某些非託管軟體開發者免於註冊為資金傳輸者。執法部門此前曾警告說，廣泛的保護可能會使起訴涉及數位資產的犯罪變得更加困難。
該警察工會現在相信，修訂後的措辭在保留調查人員權力的同時，也為不控制客戶資產的開發者提供了法律保護。其支持有助於緩解民主黨人對非法金融和執法問題的擔憂。
然而，這項支持並未能解決關於 DeFi 服務何時應被認定為去中心化，以及協議控制者何時應面臨金融監管的更廣泛分歧。
證券交易委員會 (SEC) 委員海絲特·皮爾斯 (Hester Peirce) 另行警告稱，將金融產品移至鏈上並不會自動使其脫離聯邦證券法。她表示，當第三方決定如何分配用戶資產時，主動管理的加密金庫可能類似於投資基金。
「當有第三方參與決定不同資產如何分配和投資時，這確實是一個你必須開始問：證券法是否適用？」
參議員們定於 8 月 7 日離開華盛頓，這為談判代表留下有限的時間來解決剩餘爭議並啟動法案議程。
圖恩上週表示，他不預計《明晰法案》能在休會前通過。然而，據報導，參議院領導人已討論過，如果能確保足夠的票數，將在休會的頭幾天讓議員留在華盛頓。
該法案將為數位資產建立一個聯邦市場結構，並闡明證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 的職責。未能在休會前達成兩黨協議，可能會將進一步的行動推遲到更困難的選舉年日程。
