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民主黨在參議院關鍵表決前數小時「移動界線」修訂《清晰法案》立場
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民主黨在參議院關鍵表決前數小時「移動界線」修訂《清晰法案》立場
民主黨人正要求進一步讓步,而共和黨人則堅稱,他們最新的文本就是今天60票表決前的最終提案。
2026-09-15 來源:decrypt.co

簡報

  • 「清晰法案」於週二面臨參議院首次審議,需要 60 票才能推進;共和黨表示,他們週日發布的文本在道德規範、開發者保護和農業法案條款上做出了重大讓步,並新增了穩定幣「熔斷機制」。
  • 民主黨週一提出了反提案,要求更嚴格的道德規範、「區塊鏈監管確定性法案」以及農業法案條款的修改——這促使共和黨指責他們「不斷改變標準」——而白宮則表示對進一步談判興趣不大。
  • 結果取決於政治而非政策:一些共和黨人仍因銀行的反對而猶豫不決,儘管米奇·麥康奈爾的歸來可能對票數有幫助。

早安,華盛頓特區,今天稍晚,「清晰法案」將在參議院面臨首次重大考驗。

為了推進,該法案需要 60 名參議員投票啟動議事終結並進入正式院會辯論。走到這一步,已經歷了參議院一年多的談判,以及國會五年多來試圖通過全面性加密貨幣市場結構立法的努力。

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東部時間下午 2:15 的投票是在參議院共和黨週日晚間發布更新文本之後進行的,他們聲稱該文本在道德規範、軟體開發者保護和農業法案條款上做出了重大讓步,同時新增了一個「熔斷機制」,旨在解決對穩定幣收益可能導致社區銀行存款外流的擔憂。

共和黨表示,該草案總共納入了民主黨要求的 126 項實質性修改。

但民主黨仍不滿意

據兩位熟悉提案的人士透露,週一晚些時候,參議院民主黨向共和黨發送了一份反提案,回應了共和黨最新文本中的修改。該提案並未要求進一步修改穩定幣收益條款,據消息來源描述,這是一個「共和黨獨有的」問題。

在道德規範方面,民主黨正在尋求對大額加密貨幣持有、受扶養子女和有償加密貨幣推廣施加額外限制。關於「區塊鏈監管確定性法案」,他們希望進一步修改以縮小該條款的範圍,並明確指出其中內容不修改刑法,而他們的農業法案條款修改則包括更嚴格的交易所和利益衝突規定,以及對原住民博弈法律的保護。

共和黨正在反擊

參議院銀行委員會發言人傑夫·納夫特在一份聲明中表示:「作為對他們方向上邁出重要一步的回應,民主黨選擇再次改變標準。」「共和黨應民主黨的要求進行了 126 項實質性修改,包括為解決他們的道德規範擔憂而做出的重大修改。然而,我們聽到的卻是同樣不合理的要求,以及同樣不肯接受已給予的答案。最終文本是公開的。」

新的反提案是在幾位關鍵的參議院民主黨人,包括馬克·華納(D-VA)、魯本·加列戈(D-AZ)和拉斐爾·沃諾克(D-GA)發表評論之後提出的,他們表示,由川普總統批准的道德規範提案仍需改進。參議員伊麗莎白·華倫(D-MA)的反對意見更進一步,她認為新的道德規範語言賦予川普政府官員過多的執法控制權,並留下了漏洞,允許總統繼續從其現有的某些加密貨幣利益中獲利。

參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托(D-NV)一直在「區塊鏈監管確定性法案」的民主黨談判中擔任主要角色,據說她推動了對該條款的進一步修改,儘管業界和國會共和黨都對已經為解決她的擔憂而做出的讓步表示反對,包括刪除明確的刑事保護。

目前尚不清楚參議院共和黨是否會接受進一步修改,他們將週日晚間發布的文本稱為其「最後、最好、最全面的提案」,或者他們會告訴民主黨,如果他們想看到進一步修改,就必須投票支持該法案。

週一,白宮加密貨幣委員會執行董事派翠克·維特在接受《美國加密貨幣》採訪時表示,對進一步談判興趣不大。

維特說:「如果還有任何修改,現在只剩下標點符號或技術性修改了。」「我認為這絕對是最終提案。」

據《政治家》報導,參議員克爾斯滕·吉利布蘭德(D-NY)一直在私下敦促她的民主黨同事投票支持該法案,並在院會繼續談判。

銀行遊說團體不願罷休

包括美國銀行家協會和美國獨立社區銀行家協會在內的八個銀行業貿易團體週一對新文本表示反對,稱共和黨新增的存款外流「熔斷機制」根本「不是保障措施」,因為它只會在大量存款外流發生後才啟動。

該熔斷機制實際上將作為一道防線,如果出現大量存款從社區銀行轉移到穩定幣的證據,財政部長可以介入。

在致參議院領導人的一封信中,這些團體再次呼籲進一步收緊穩定幣獎勵語言,以彌補他們所稱的可能仍允許對穩定幣餘額進行類似利息支付的漏洞。

白宮也在反擊

經濟顧問委員會今天早上推出了一個新的互動工具,讓用戶可以親自驗證銀行業關於存款外流的論點。它建立在先前 CEA 分析的基礎上,該分析發現「穩定幣增長與社區銀行存款外流之間沒有實質關係」。

維特週一對銀行提出了一些強硬言論,他認為共和黨已經在很大程度上解決了他們的擔憂,包括通過新的熔斷機制。

維特對《美國加密貨幣》表示:「如果你只是因為討厭加密貨幣而反對『清晰法案』,那沒關係。直接說出來就好。」他補充說,他質疑銀行持續反對的「善意本質」。

這種持續的反對可能會影響共和黨的票數統計。

一些參議院共和黨人因銀行業對穩定幣收益語言提出的擔憂而仍猶豫不決。參議員約翰·柯提斯(R-UT)告訴記者,他今天下午將投票支持該法案,但由於銀行的反對,他仍將對最終通過投反對票。參議員約翰·科寧(R-TX)和蘇珊·柯林斯(R-ME)告訴記者,他們仍在考慮如何投票。

對共和黨實際票數有幫助的一個進展是:參議員米奇·麥康奈爾(R-KY)在缺席三個月後於週一晚間返回參議院。麥康奈爾在 X 上發文表示:「當我們黨團需要我時,我會盡力參與關鍵投票。」

今天的「清晰法案」投票可能會證明是其中之一。

就維特而言,他告訴《美國加密貨幣》,他對這次投票感覺「非常好」,但他承認最終結果可能與法案的實質內容關係不大。

他說:「我們是否能獲得 60 票將是一個政治考量,而非政策考量。」

《美國加密貨幣》是由埃莉諾·特雷特撰寫的時事通訊。點擊連結閱讀全文並訂閱。