
歐洲證券及市場管理局(ESMA)在其將該領域獨立成章的 風險監測報告中指出,預測市場「充斥著內線交易」。
報告列舉了三個案例。在二月伊朗遇襲的數小時前,新錢包就賺取了120萬美元;到了五月,Bubblemaps追蹤到九個相關帳戶,在伊朗相關押注上獲利240萬美元,勝率高達98%。一名美國陸軍軍士長因在委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅被捕的預測市場Polymarket上獲利40萬美元而被起訴。而在四月,Polymarket合約結算所使用的氣象感測器疑似遭到竄改,促使法國氣象局向警方報案。
ESMA表示,平台的回應「大多是被動的」,往往是在獲利已被取走後才開始行動。Polymarket的首席法務官Neal Kumar從馬杜羅案中得出了相反的教訓,他認為:「這不是匿名交易——你最終會像這個人一樣被找到。」
ESMA表示,預測市場在歐盟尚未獲得顯著發展,這歸咎於法規而非缺乏需求。事件合約可能符合MiFID II下的金融工具定義,歸屬於MiCA管轄,或根據國家法律被視為賭博。如果它們被視為金融工具,則會被歸類為衍生品,而國家法規(與ESMA的二元期權干預措施相呼應)完全禁止將其出售給零售投資者。
Kalshi和Polymarket對某些歐盟國家(但非所有國家)的用戶實施限制,ESMA表示「不清楚為何不包括所有歐盟成員國」。兩者都禁止使用VPN,但其「實際效果」仍不確定。目前僅有馬爾他正在草擬相關框架。
自ESMA數據採集以來,交易量已大幅飆升。其圖表在Kalshi於2025年11月、Polymarket於2026年1月停止,當時的季度交易量分別為88億美元和120億美元。截至六月,The Block報導稱,它們的總月交易量在六月達到448億美元,其中Kalshi在世界盃吸引賭客的影響下,單獨達到315億美元。ESMA報告指出,體育賽事佔Kalshi交易量的73%,而Polymarket則分散於政治、體育和加密貨幣領域。
監管機構引用《華爾街日報》的發現,即Polymarket上67%的收益歸0.1%的帳戶所有,以及彭博社的分析,指出大多數用戶都虧損。
華盛頓則採取了相反的立場。商品期貨交易委員會(CFTC)捍衛其對各州的管轄權,並提議禁止戰爭和暗殺合約,同時它和證券交易委員會(SEC)將加密貨幣違法者納入監管。美國爭論的焦點在於哪些合約是可接受的,芝商所(CME)的Terry Duffy和Kalshi的Luana Lopes Lara在八月的一次CFTC圓桌會議上就操縱問題發生爭執。