高盛董事長兼執行長大衛·所羅門已表態支持《透明度法案》，使這家華爾街最大的銀行之一與業界大部分機構的立場有所區別，此加密貨幣市場結構法案正接近可能在參議院進行全體表決。

「我非常支持推動《透明度法案》，這樣我們才能建立一些市場結構，並開始推動創新進程，」所羅門在接受《政客》採訪時表示。

《透明度法案》若獲通過並簽署成法律，將正式使美國大部分加密貨幣活動合法化，將大多數加密資產歸類為非證券，並使其不屬於美國證券交易委員會（SEC）的管轄範圍。該法案還包含保護去中心化軟體開發者的條款，並解決了提供穩定幣餘額獎勵的做法。

所羅門承認該立法遠非完美，他告訴《政客》，「如同所有立法一樣」，該法案「並不完美」，還有很多值得商榷之處。他認為其核心價值在於創造「一個公平的競爭環境，以增強市場穩定性並允許這些市場適當地發展」。根據《政客》報導，所羅門還暗示該框架可以吸引更多機構投資者進入加密貨幣市場——這是高盛的既定優先事項。

這一立場使他與更廣泛的銀行業區隔開來，後者已花費數月時間特別針對一項條款進行抗爭：關於穩定幣收益的語言條款。

穩定幣是基於區塊鏈的代幣，旨在維持穩定價值，通常與美元一比一掛鉤。交易者使用它們進出頭寸，無需直接接觸美元，而市場參與者則使用它們進行支付或海外匯款。

諸如Coinbase等加密貨幣公司多年來一直針對某些穩定幣餘額提供獎勵，例如由Circle發行的USDC。這些獎勵的年化收益率（APY）可達3-5%，遠高於銀行在傳統儲蓄帳戶中通常提供的利率。這種做法，現在通常稱為穩定幣收益，在去年《GENIUS法案》通過後，以一種間接方式基本上被編入法律。

銀行及其在華盛頓的遊說者從那時起就一直在努力改變這一現狀，將《透明度法案》視為他們堵塞法律漏洞的機會。

摩根大通執行長傑米·戴蒙一直是穩定幣收益最響亮的批評者，他在五月份在福斯財經頻道（Fox Business）露面時表示，讓加密貨幣公司在與美元掛鉤的代幣上支付獎勵，而沒有銀行同等的監管，會讓他們獲得不公平的優勢。他當時說：「銀行不會接受那樣的方式。」

業界的反對根深蒂固。五月份，一個由全國頂級銀行業貿易團體組成的聯盟警告參議員，關於穩定幣收益的擬議妥協方案包含漏洞，將導致規避預期限制，並警告此類獎勵可能會將存款從傳統貸款機構中抽走。Coinbase執行長布萊恩·阿姆斯壯（Brian Armstrong）反駁稱，銀行之所以遊說限制穩定幣獎勵，正是因為這些獎勵威脅到他們以存款為基礎的商業模式。

所羅門對《透明度法案》的支持來得正是關鍵時刻。共和黨參議員本週傳閱了更新的法案文本，該文本保留了核心市場框架，同時增加了限制官員的新道德條款——民主黨人已經抨擊這些條款不足以解決唐納德·川普總統的加密貨幣交易問題。

由於關於穩定幣和道德問題的爭議仍未解決，該法案在參議院的進程仍然不明朗，即便議員們希望在八月休會前進行表決。