一個由17位兩黨州檢察長組成的團體已敦促美國參議院在關鍵程序性投票前，否決《CLARITY法案》，他們認為這項加密貨幣市場結構法案可能會限制各州追查詐欺和執行投資者保護法律的能力。
紐約州檢察長萊蒂蒂亞·詹姆斯帶領該團體於週一致函參議院銀行委員會主席蒂姆·史考特和資深民主黨人伊莉莎白·華倫，警告該立法中的條款可能賦予聯邦監管機構新的權力，以推翻部分州的證券監管規定。
詹姆斯在一份聲明中表示：「照目前條文，CLARITY法案將助長詐騙犯，並可能剝奪檢察長保護我們州投資者及其錢包的權力。」「我與我的檢察長同事們一道，敦促國會不要通過CLARITY法案。」
此次干預發生在參議院預計將對該立法進行首次程序性投票的前一天，共和黨需要60票才能推進該法案。
詹姆斯及其他檢察長們的主要反對意見集中在關於聯邦證券規則與州執法之間關係的語言上。
他們的信函指出，證券交易委員會（SEC）可能會獲得「凌駕州註冊權力」的能力，從而在各州監管數位資產或追查被控違反證券法律的公司方面，造成不確定性。
紐約州檢察長辦公室表示：「這種前所未有的授權不僅適用於數位資產，還將廣泛地賦予SEC單方面決定聯邦優先權範圍的自由裁量權，這可能顛覆州的證券監管制度。」
詹姆斯在七月也曾提出類似的擔憂，當時她警告該立法可能削弱州投資者保護並限制地方當局追查加密貨幣詐欺的能力。正如crypto.news先前報導，她呼籲修改法案，以保留州執法權力，同時加強反洗錢和道德條款。
週一的信函由包括加州、伊利諾州、亞利桑那州、堪薩斯州、俄亥俄州和威斯康辛州在內的州檢察長簽署，顯示反對意見來自一個兩黨組成的州官員團體。
最新的挑戰發生在參議員們準備決定該法案是否能通過進一步審議所需的程序門檻之際。共和黨人無法憑一己之力達到所需的60票，因此結果取決於民主黨的支持。
參議院共和黨人於週日公布了一份超過600頁的修訂版立法，當時關於民主黨所要求的條款的談判仍在繼續。
其中一項修改賦予州檢察長在執行涵蓋公職人員的利益衝突限制方面的角色，取代了早期主要由聯邦司法部負責執法的做法。
由於唐納·川普總統的加密貨幣利益，包括他參與世界自由金融（World Liberty Financial）和TRUMP迷因幣，道德規範一直是該立法周圍的主要爭議之一。
這個問題使參議院的談判複雜化了數月。六月對道德爭議的審查詳細說明了川普的加密貨幣業務如何成為立法者尋求限制民選官員數位資產利益的症結所在。
到了八月，分歧仍未解決。參議院銀行委員會主席蒂姆·史考特表示，由於共和黨和民主黨在道德規範、穩定幣獎勵和金融犯罪條款上仍存在分歧，談判陷入僵局。參議院此前一直在準備9月15日的程序性投票，需要60名參議員才能推進，而立法進展需要民主黨的支持。
該法案已在國會經歷了幾個階段。眾議院於2025年7月以294票對134票通過其版本，而參議院銀行委員會於2026年5月以15票對9票推進了其提案。
週日的修訂解決了另一項在參議院談判中一直伴隨該立法的爭議：支付穩定幣所支付的獎勵。
更新後的條文將賦予財政部長權力，在支付穩定幣導致社區銀行存款大量外流時，對穩定幣獎勵實施為期18個月的「熔斷機制」。
根據該提案，當與穩定幣相關的提款對小型銀行機構造成壓力時，可以使用這項臨時限制。
穩定幣獎勵已成為早期談判中尚未解決的主要問題之一。銀行們擔憂與穩定幣掛鉤的利息或獎勵可能將存款從傳統金融機構中吸走，而加密貨幣公司則力求保留與某些客戶活動掛鉤的獎勵。
七月對參議院三大爭議的分析指出，穩定幣獎勵、總統道德限制和去中心化軟體開發商的保護是阻礙該法案的問題。
修訂後的提案並未透過熔斷機制條款建立永久性全面限制。相反，它將賦予財政部臨時權力，以便在涉及社區銀行存款外流的特定條件達成時進行干預。
立法者已作為最新文本的一部分，修改了與區塊鏈監管確定性法案相關的條款。
修訂後的立法縮小了對某些軟體開發者的資金傳輸註冊要求，並設立了民事安全港。開發者保護在談判中一直存在爭議，因為立法者、執法機構和加密貨幣行業就非託管軟體的開發者何時應受金融註冊要求管轄進行了辯論。
該法案將建立聯邦規則，規範軟體開發者何時必須註冊，同時為不涉及客戶資金託管或控制的某些活動提供保護。
最新文本中的農業委員會條款對附屬交易和利益衝突施加了限制。該提案進一步闡明了在聯邦數位資產框架下，州消費者保護法律如何適用。
然而，關於州權力的問題仍然是檢察長們反對的核心。
詹姆斯和其他官員認為，不明確的優先權語言可能會引發關於各州現有追查不當行為權力的法律挑戰。他們的異議不僅限於數位資產註冊要求，因為他們認為SEC可能會獲得影響聯邦和州證券監管機構之間權力劃分的自由裁量權。
這項爭議發生在數月談判之後，該法案旨在將數位資產的監管職責劃分給SEC和商品期貨交易委員會（CFTC），並為加密貨幣市場中介機構建立註冊要求。
儘管眾議院和參議院銀行委員會已批准該法案，但它仍面臨一再延遲。參議院在未舉行全體投票的情況下進入了八月休會，而關於道德、去中心化金融和穩定幣獎勵等懸而未決的爭議繼續影響著談判。
詹姆斯此前曾呼籲國會保留州證券執法權力，同時加強反洗錢和利益衝突的保障措施。
隨著週一的信函，來自17個州的檢察長們現在正要求參議員們投票反對推進目前的立法，
