俄羅斯國家杜馬（其立法機構的下議院）週二將對該國首部全面的加密貨幣法進行最後兩輪投票。
這項名為「關於數位貨幣與數位權利」的法案，仍需獲得參議院批准以及俄羅斯總統普丁的簽署，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 預計這過程還需兩週。屆時，該法律將於9月1日生效。
原定的生效日期是7月1日，但根據俄羅斯媒體《生意人報》（Kommersant）的報導，延誤是由於政府機構之間的協調瓶頸所致。
這項立法為加密貨幣交易所、經紀商和託管機構（代表您儲存加密貨幣的公司，如同銀行持有現金一樣）設立了許可制度——一個由政府頒發許可的系統。俄羅斯銀行將成為這些許可的頒發機構，並可以禁止任何其認為對金融穩定構成威脅的加密貨幣。
主要金融機構沒有袖手旁觀：VTB 和 T-Bank 已宣佈計畫建立加密貨幣託管服務。
並非所有加密貨幣都符合資格。要在俄羅斯合法交易，加密貨幣需要市值（所有流通代幣的總價值）超過5萬億盧布（約合650億美元），並且在經過許可的外國交易所擁有至少五年經核實的交易歷史。
這目前將範圍縮小到兩種：比特幣（Bitcoin）和以太坊（Ethereum）。White Stone 律師事務所的律師 Alexandra Fedotova 一直在關注這項立法，她告訴俄羅斯媒體《議會報》（Parlamentskaya Gazeta），俄羅斯銀行很可能會公佈在主要交易所交易量排名前五或前十的加密貨幣清單。
她表示：「這些肯定會包括比特幣（BTC）和以太坊（ETH）。鑒於 Solana (SOL) 或 TON 在俄羅斯的受歡迎程度，它們也可能會被加入。其他加密貨幣則僅限合格投資者使用。」
普通投資者（沒有專業資質的人）透過單一持牌中介機構購買的年度上限為30萬盧布（約合3,800美元）。專業投資者則沒有此類限制，但即使是他們也無法購買隱私幣（旨在隱藏交易數據和錢包地址的加密貨幣）。門羅幣（Monero, XMR）、大零幣（Zcash, ZEC）和達世幣（Dash）均被完全排除在外。
Fedotova 表示：「俄羅斯央行（CBR）直接聲明：您不能購買隱藏接收方的加密貨幣。如果您無法建立交易圖譜並查看資金來源，此類資產將無法通過反洗錢（AML）驗證。」——反洗錢是新框架下每個持牌平台必須對交易進行的金融檢查。
如果您是俄羅斯的加密貨幣投機者，這項新立法可能不會讓您感到興奮：您仍然無法在俄羅斯境內使用加密貨幣購買任何東西。
該法律僅允許加密貨幣用於國際貿易——俄羅斯公司可以使用比特幣向外國合作夥伴付款，以繞過西方銀行管道進行交易。盧布仍是俄羅斯境內唯一合法的支付方式。
國家杜馬預算與稅務委員會副主席 Kaplan Panesh 在該法案四月首次審議通過時解釋說，立法者在設計該法案時考慮到了俄羅斯盧布的保存：「這允許俄羅斯公司使用加密貨幣向外國交易方付款，從而規避制裁限制。」
自2014年以來，俄羅斯一直受到西方制裁，其在2022年入侵烏克蘭後面臨更嚴厲的懲罰。歐盟於二月份採取行動，禁止與俄羅斯實體進行所有加密貨幣交易。莫斯科則持續進行立法。
普丁於2024年8月簽署了俄羅斯的加密貨幣挖礦法，根據 Hashrate Index 2026年的數據，這使俄羅斯成為僅次於美國的全球第二大比特幣生產國。這項新法案在此基礎上增加了交易和結算規則——完善了莫斯科自首次制裁以來一直在建立的監管體系。
未經許可的平台將從2027年7月1日起面臨全面禁令。
