俄羅斯議會下院週二在一讀中通過一項法案，該法案將為該國的數位貨幣建立核心法律框架，使莫斯科更接近一個在俄羅斯銀行（Bank of Russia）監督下，透過持牌中介機構引導加密貨幣交易的體系。
根據官方記錄，題為「關於數位貨幣和數位權利」的第1194918-8號草案於週二在國家杜馬（State Duma）通過一讀。
如果該草案成為法律，該法案將允許俄羅斯人最早在7月透過經批准的中介機構買賣加密貨幣，同時從2027年7月開始禁止未經許可的加密貨幣平台。
該法案是一項新的全面立法方案的一部分，旨在將加密貨幣交易限制在俄羅斯境內的受監管平台，同時還引入了至少另外三項相關法案。其中一項，即第1194929-8號法案，也於週二通過了一讀。
這些法案將共同推動俄羅斯的加密貨幣市場走向一個受許可、受國家監管的結構，儘管關鍵的執法部分仍未解決。
第1194918-8號「關於數位貨幣和數位權利」法案將引入散戶投資者的投資限制，僅允許購買俄羅斯銀行定義的「最具流動性的數位貨幣」。
這些資產必須符合多項門檻，包括在上市前兩年平均市值超過5兆盧布（666億美元），同期平均每日交易量超過1兆盧布（133億美元），以及至少五年的交易歷史。
該立法將要求散戶投資者通過測試，並將透過單一中介機構的購買上限設定為每年30萬盧布（4,000美元）。
該法案還允許居民透過外國帳戶在國外購買加密貨幣，前提是這些交易必須向稅務機關申報。
該立法還維持對加密貨幣支付的嚴格禁令，這是2021年生效的加密貨幣法「關於數位金融資產」的核心條款。
除了已通過一讀的兩項草案外，立法者還提出了兩項單獨的措施，為違反新規則的行為確立責任和刑事處罰，其中包括第1194944-8號和第1209607-8號法案。
後者提議對未經許可的數位資產服務處以刑事處罰，並強制在俄羅斯銀行註冊，對不遵守規定的行為處以罰款和監禁。
但最高法院拒絕支持該措施的現有形式，稱該提案依賴於尚未採用的更廣泛的數位貨幣框架，因此顯得為時過早。
「擬議的條款是以概括性條款起草的，其應用不能脫離監管法規直接規定的規則而獨立進行，」法院在上週發布的官方法案審查中表示，並補充道：
「同時，旨在規範數位貨幣流通組織相關問題的聯邦法律草案《關於數位貨幣和數位權利》目前正在制定中。在相關聯邦法律通過之前，該提議顯得為時過早。」
這意味著週二的一讀投票很重要，原因並非它推進了其他執法措施所依賴的基本法律。
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一些當地行業參與者曾多次警告說，擬議的立法可能會適得其反，將該行業推向更深層次的地下，而不是使其擺脫灰色地帶。
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