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參議院在倫理突破後,即將達成跨黨派《明確法案》協議
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參議院在倫理突破後,即將達成跨黨派《明確法案》協議
約翰·圖恩認為很有機會達成兩黨一致的《CLARITY 法案》協議。民主黨人爭取到了更強大的客戶保護措施,而議員們則就道德條款達成了一致。Polymarket 交易者預測該法案在 2026 年成為法律的可能性為 43%。
2026-07-21 來源:crypto.news

參議院就《CLARITY 法案》的談判已達成新的客戶保障措施和道德協議,隨著立法者尋求兩黨院會投票,Polymarket 將該法案今年獲准的可能性提高至 43%。

摘要
  • 約翰·圖恩(John Thune)認為達成兩黨《CLARITY 法案》協議的可能性很高。
  • 民主黨人確保了更強大的客戶保護,而立法者則就道德條款達成一致。
  • Polymarket 交易員預計該法案在 2026 年成為法律的可能性為 43%。

CNBC 報導稱,民主黨參議員在《數位資產市場透明法案》(Digital Asset Market Clarity Act)的談判中爭取到了額外的客戶保護措施,儘管一些未解決的細節繼續延遲了參議院最終文本的發布。

Coinbase 副主席萊恩·范葛雷克(Ryan VanGrack)週一接受 CNBC 採訪時表示,修訂後的保護措施賦予了該法案「更大的約束力」。據范葛雷克稱,這些修改解決了現行數位資產用戶規則中的漏洞,但他並未解釋立法者增加了哪些具體要求。

參議院多數黨領袖約翰·圖恩也謹慎地表示有信心共和黨和民主黨能夠達成協議。圖恩在 X 貼文中表示,達成協議的「機會很大」,但也警告談判仍可能發生變化。

據圖恩稱,立法者正與民主黨參議員合作,以爭取足夠的支持將該法案提交院會。這位多數黨領袖此前曾表示,他希望在為該法案投入寶貴的參議院院會時間之前,先達成兩黨協議。

共和黨在參議院擁有 53 個席位,但需要至少七名民主黨人的支持才能達到通常所需的 60 票,以克服冗長辯論(filibuster)。這種算術使得民主黨談判代表在該法案的客戶保護和道德條款方面擁有相當大的影響力。

兩黨支持更近一步

據 crypto.news 報導,一項涵蓋民選官員參與數位資產的協議,已經消除了談判中的主要障礙之一。民主黨立法者一直力主制定規則,以解決與唐納·川普總統的加密貨幣利益以及公職人員參與該領域相關的潛在利益衝突。

據 Punchbowl News 報導,川普接受了道德條款的納入,這有助於在數週的意見分歧後推動談判進展。該報導未公布完整措辭,最終限制措施在參議員發布更新後的法案之前仍不清楚。

參議員凱文·克拉默(Kevin Cramer)提供了有關執法結構的更多細節,指出談判代表已就道德措辭達成協議。根據克拉默描述的方法,該條款將由司法部執行,而不是留給各州檢察長執行。

克拉默認為,隨著立法者解決每個爭議問題,該法案正變得越來越清晰。談及進展時,這位北達科他州共和黨人說:「我想我們快成功了。」

同時,財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)敦促國會趕在參議員八月休會前完成立法。貝森特將立法者描述為處於「臨門一腳」(1-yard line)的階段,表明談判中只剩下有限數量的爭議。

Coinbase 將客戶保護讓步視為民主黨參與改變了立法,而非僅僅為共和黨提案人提供所需票數的證據。范葛雷克告訴 CNBC,民主黨人利用這一過程來加強對持有或交易數位資產者的保護。

參議院此前的工作已包括規範客戶財產、公平透明定價、廣告標準和詐欺行為的規則。參議院農業委員會發布的一份草案還要求數位商品經紀人、交易商和交易所向商品期貨交易委員會(CFTC)註冊,但須符合提案中規定的豁免條款。

參議院農業委員會已於一月份推進了其市場結構方案的一部分。委員會主席約翰·布茲曼(John Boozman)當時表示,該立法是建立在眾議院通過的兩黨合作《CLARITY 法案》基礎上的,並包含了與參議院民主黨人協商的條款。

最終文本仍決定時間表

儘管達成了最新協議,CNBC 報導稱參議院尚未發布完整的立法文本。道德規則仍然是延遲的一部分,使得立法者、加密貨幣公司和消費者團體無法評估正在討論的精確限制或執法權力。

圖恩表示他希望在八月前將《CLARITY 法案》提交參議院院會,但他的言論表明議程安排取決於民主黨是否承諾足夠的票數。如果沒有這種支持,院會投票可能會在議會審議修正案或最終通過之前受阻。

眾議院已批准其版本的《CLARITY 法案》,而參議院正在準備自己的文本。兩院之間的任何分歧都必須解決,國會才能將共同版本提交給川普簽署。

該立法旨在為數位資產市場建立聯邦規則,並闡明證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)的職責。參議院農業委員會的資料顯示,其部分將賦予 CFTC 對數位商品中介機構的權力,並施加註冊、託管、反詐欺和客戶財產要求。

Polymarket 上的交易員目前預計川普將在 2026 年簽署《CLARITY 法案》成為法律的可能性為 43%,低於談判初期引用的 47%。預測市場賠率可能迅速變化,並不能確定國會是否會按照圖恩的首選時間表行事。

Polymarket chart shows a 47% chance of the CLARITY Act becoming law in 2026.
來源:Polymarket

目前,道德協議和民主黨的客戶保護措施改善了達成兩黨投票的途徑,但未發布的文本和參議院議程仍將決定該法案能否在八月休會前提交院會。