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湯姆·提利斯透過新 CLARITY 法案提案,重啟穩定幣之爭
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湯姆·提利斯透過新 CLARITY 法案提案,重啟穩定幣之爭
湯姆·提利斯(Thom Tillis)提出了一項CLARITY法案的「斷路器」機制,以應對穩定幣相關的存款外逃。儘管先前已達成妥協,銀行業團體仍持續施壓,要求制定更嚴格的穩定幣規則。辛西亞·盧米斯(Cynthia Lummis)表示,參議院預計將在數日內公佈CLARITY法案的文本。
2026-07-14 來源:crypto.news

參議員 Thom Tillis 提出新的《CLARITY 法案》條文,該條文將允許聯邦銀行監管機構在穩定幣收益引發美國銀行系統出現系統性存款外逃時進行干預。

摘要
  • Thom Tillis 提出《CLARITY 法案》的「斷路器」條款,以解決與穩定幣相關的存款外逃問題。
  • 儘管早前已達成妥協,銀行業團體仍持續要求更嚴格的穩定幣規則。
  • Cynthia Lummis 表示參議院預計將在數日內公布《CLARITY 法案》文本。

根據 Punchbowl 的報導,這位北卡羅來納州共和黨人建議在參議院的加密市場結構法案中加入「斷路器」條款,此前銀行業團體對穩定幣規則的擔憂持續主導了談判。

這項提案將授權監管機構,包括聯邦存款保險公司 (FDIC) 和貨幣監理署 (OCC),在他們認定與穩定幣相關的活動正在導致存款以更廣泛的規模流出銀行體系時介入。

最新提案再次將焦點轉向《CLARITY 法案》中最具爭議的部分之一,因為議員們正努力在參議院八月休會前公布法案文本。

此前由 Tillis 和參議員 Angela Alsobrooks 主導的談判達成了一項妥協,允許加密公司僅提供基於活動的獎勵,而非對穩定幣提供無限制的收益。

銀行業團體持續推動更嚴格的穩定幣條文

儘管達成了妥協,銀行業組織仍不相信最新草案能充分保護傳統存款。據 crypto.news 先前報導,數個銀行業協會已指出,該法案目前的措辭仍有空間讓穩定幣發行商提供激勵措施,可能會鼓勵客戶將資金從銀行帳戶中轉移出去。

根據這些銀行業團體,規範允許獎勵的條文仍然過於模糊,並在監管機構如何解釋未來的穩定幣產品方面造成不確定性。社區銀行特別明確地警告,存款大量轉移到有收益的數位資產可能會減少用於貸款和其他銀行活動的資金。

Tillis 提出的斷路器機制似乎旨在解決這些擔憂,而不會完全禁止穩定幣獎勵。根據 Punchbowl 所描述的框架,監管機構只有在確認有系統性存款外逃的證據後,才能獲得採取行動的權力,而非預先實施全面禁令。

銀行業的爭議正與另一場持續使參議院談判複雜化的爭議同時進行。數名民主黨議員正在要求加入與總統 Donald Trump 的加密貨幣商業利益相關的道德條款,然後才會同意推動立法。

本週稍早,參議員 Elizabeth Warren 敦促同事們將道德保障措施納入法案中,這項發展恰逢該立法通過的預測市場機率下降。

參議院準備公布立法文本

關於該法案時間表的最新指示來自 FOX Business 的一次採訪,參議員 Cynthia Lummis 在採訪中表示,參議院預計將在未來幾天內公布《CLARITY 法案》的立法文本。

在採訪中,Lummis 表示,該立法旨在加強消費者保護、協助執法部門打擊非法金融,並使數位資產市場在美國境內運作。她還重申,參議院領導人正努力在議員們八月休會離開華盛頓之前將該措施提交大會審議。

她的評論是在早前報導之後發表的,這些報導指出,如果談判能夠完成,參議院領導人目標是在七月底前進行全體投票。然而,Lummis 指出,排程決定最終取決於參議院多數黨領袖 John Thune,他掌控著法案何時提交全體議會審議。

儘管支持者們持續推動在休會前採取行動,最終的參議院文本仍必須彌合在穩定幣監管、銀行業保障和道德條款方面的分歧,才能獲得推進所需的兩黨支持。