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美國眾議院將於 9 月 16 日審議兩項加密稅收法案
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美國眾議院將於 9 月 16 日審議兩項加密稅收法案
據報導,眾議院稅務撰稿人計劃於 9 月 16 日的條文審議中審查兩項數位資產法案。H.R. 9175 提供符合資格的礦工與質押者一項選擇,可將所得遞延至代幣處置時再認列。H.R. 9172 將把洗售與擬制出售限制延伸至受涵蓋的數位資產及相關合約。在所提出的反濫用法案下,合格美元穩定幣及某些與驗證相關的取得可獲得針對性例外。截至週一上午,官方委員會紀錄尚未公開列出據報導的 9 月條文審議。
2026-09-14 來源:crypto.news

據報導,眾議院稅務立法者已排定於9月16日審查兩項法案,這兩項法案可能會改變美國礦工、質押者和交易者計算聯邦稅的方式。

摘要
  • 據報導,眾議院稅務立法者計劃於9月16日的委員會審議期間審查兩項數位資產法案。
  • H.R. 9175 法案允許符合資格的礦工和質押者選擇將收入遞延至代幣處置時。
  • H.R. 9172 法案將把損益互抵(洗售)和推定出售限制擴展至受涵蓋的數位資產及相關合約。
  • 根據提出的反濫用法案,合格的美元穩定幣和某些驗證相關的取得將獲得特定豁免。
  • 截至週一上午,官方委員會記錄尚未公開列出所報導的九月審議。

眾議院歲入委員會(House Ways and Means Committee)計劃於週三審議H.R. 9175和H.R. 9172法案。截至9月14日,委員會的公開日曆尚未發佈審議通知,使得會議時間和最終法案清單在官方記錄中仍未確認。

這些提出的法案涉及稅法的不同部分。H.R. 9175將為符合資格的挖礦和質押獎勵建立一個可選的收入遞延系統。H.R. 9172則會將現有的損益互抵(洗售)和推定出售限制應用於受涵蓋的數位資產。

委員會審議將允許立法者對立法進行辯論、修正和投票。關於共和黨可能取消挖礦遞延或將其限制為五年期的報導,尚未通過已發佈的委員會修正案或替代文本得到證實。

據報導的加密貨幣稅務審議仍未列入日程

眾議員麥克·凱里(Mike Carey)和喬迪·阿靈頓(Jodey Arrington)於6月8日提出了這兩項法案。《國會記錄》證實,這兩項措施都已提交給歲入委員會。

一天後,委員會舉行了一場立法聽證會,涵蓋了這些提案以及其他幾項數位資產稅務措施。出席作證的包括富達(Fidelity)、Coinbase 和 Coin Center 的代表,以及紐約大學稅法中心的一位官員。

委員會主席傑森·史密斯(Jason Smith)將這套方案描述為旨在為納稅人提供更清晰的數位資產規則。他在聲明中指出,現有框架未能跟上新金融科技的發展。這些評論代表了委員會多數黨的政策立場。

截至週一上午,委員會的完整頁面未出現任何官方的9月16日通知。在沒有通知的情況下,公開記錄無法確認哪些措施將進行投票,以及議員可能提出哪些修正案。

缺乏已發佈的通知並不證明會議將被取消。這意味著報導的日程在委員會發佈議程或另一份官方公告之前,仍屬暫定。

挖礦稅務法案提供可選的遞延

《挖礦與質押稅務清晰法案》(The Tax Clarity for Mining and Staking Act),即H.R. 9175,將為符合資格的新生成代幣確立兩種可能的稅務處理方式。

根據該法案的預設規則,納稅人透過挖礦、質押或其他符合資格的驗證過程取得代幣時,應將該代幣的公允市場價值計入普通所得。所確認的金額將成為納稅人在該資產中的成本基礎。

符合資格的納稅人可選擇延後確認在選定稅務年度內收到的合格代幣。除非納稅人獲得財政部批准撤銷,否則此選項將在後續年度繼續有效。

當選定代幣被出售或以其他方式處置時,納稅人將確認遞延收益。根據擬議的條文,該法案將此收益歸類為非資本資產產生的收益,從而產生普通所得稅務處理。某些取得成本在選項有效期間將被資本化。

目前國稅局(IRS)的指導意見通常將挖礦和質押獎勵視為納稅人獲得控制權時的普通所得。正如crypto.news在其2026年國稅局加密貨幣稅務規則指南中解釋的,後續處置可能根據資產價值的變化產生單獨的資本利得或損失。

H.R. 9175不會讓所有代幣或納稅人都符合資格。提出的文本包含涉及受控外國公司(CFCs)、被動外國投資公司(PFICs)和幾種外國所有權結構的限制。它包含部分基於納稅人在取得或處置資產時的居住地的來源規則。

有報導指出,共和黨立法者已討論移除遞延選項或僅允許其存在五年。這兩種選項均未出現在提出的文本中,截至9月14日,也未發佈任何證實這兩種變更的官方修正案。

無黨派的聯合稅務委員會(Joint Committee on Taxation)估計,所提出的法案將在2026年至2036會計年度期間,減少聯邦收入29.56億美元。

損益互抵(洗售)法案針對快速加密貨幣回購

《將現有稅務反濫用規則應用於數位資產法案》(The Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act),即H.R. 9172,將擴大目前主要與股票和證券相關的兩項規則。稅法第1091條通常在納稅人出售股票或證券後30天內或30天前,再次取得實質上相同的財產時,不允許立即扣除損失。被不允許的損失通常會調整替換財產的成本基礎,而不是永久消失。

H.R. 9172將把「股票或證券」的提及替換為新的「指定資產」類別。受涵蓋的財產將包括大多數數位資產以及與其相關的某些合約或選擇權。代幣化或封裝產品可能被視為與經濟上等價的基礎資產「實質上相同」。財政部將獲得監管權力,涵蓋與指定資產相關的合約和其他安排。

如果合格的美元計價穩定幣符合該法案的法定要求,將被排除在外。該定義依賴於聯邦法律認可的獲准支付穩定幣發行者。當納稅人使用另一種功能性貨幣時,美元穩定幣可能不符合豁免條件。

透過挖礦、質押或類似驗證活動獲得的某些代幣會獲得較窄的豁免。所提出的條文針對損益互抵計算中的特定取得;它並未將所有挖礦或質押的代幣從法案的每個部分中移除。

該措施將單獨把稅法第1259條下的推定出售規則擴展至數位資產。現有的推定出售規則可能要求在交易完全抵銷增值部位,以致納稅人已有效移除經濟風險而未正式出售資產時,確認收益。

Crypto.news先前曾報導,法定損益互抵(洗售)規則目前不涵蓋加密貨幣,這使得交易者可以在虧損時出售代幣並重新購回,而不受適用於受涵蓋證券的相同限制。

聯合稅務委員會估計,H.R. 9172將在2026年至2036會計年度期間增加20.74億美元的稅收。之前引用的財政部對數位資產損益互抵立法的估計涵蓋了不同的提案,不應被視為H.R. 9172的官方評估。

委員會通過將開啟另一個立法階段

如果報導的審議程序進行,委員會成員可以批准、否決或透過修正案替換部分提出的法案。媒體報導中提及的五年挖礦遞延將需要正式修正案才能成為立法的一部分。

委員會的有利投票將允許這些措施被呈報至眾議院全體會議。批准不保證獲得議會審議,因為眾議院領導人控制著日程,且尚未宣布任何議會日期。任何由眾議院通過的法案隨後都需要參議院批准。眾議院和參議院版本之間的差異需要在相同立法提交給總統之前解決。

委員會可以在審議期間或後期將這些措施與其他稅務立法合併。國會通常透過更大的套案來推進稅務條款,但目前沒有官方文件顯示任何加密貨幣提案將被附加到其他法案上。

然而,在新委員會文本出現之前,6月份的版本仍然是唯一經過驗證的立法語言。截至9月14日,委員會尚未發佈關於報導中9月16日審議的主席修正案、替代文本、會議時間或表決議程。