英國金融行為監理總署（FCA）已發布最終指引，要求加密貨幣公司在 9 月 30 日申請開放前重新評估其許可，新的監管制度將於 2027 年 10 月生效。
金融行為監理總署於 9 月 16 日表示，其最終的範圍指引將幫助公司判斷其產品和服務是否需要根據即將生效的框架獲得授權。
指引涵蓋的活動包括發行合格穩定幣、營運加密貨幣交易平台、數位資產交易和安排交易。根據公司的營運方式，保管加密資產和安排質押服務也可能需要 FCA 批准。
監管機構的指引並非依賴公司對其業務的描述，而是審查其執行的功能。因此，公司在確定其商業模式所需的許可時，可能需要單獨評估每項服務。
現有的 FCA 註冊不會在新規則下自動成為授權。已持有其他監管許可的公司，如果計劃進行一項或多項受監管的加密貨幣活動，可能需要申請變更許可。
根據英國反洗錢規則註冊的公司也必須完成新的授權程序。現有的註冊系統目的較為狹窄，無法提供新框架生效後所需的許可。
FCA 消費者、支付和競爭執行董事 David Geale 表示：「為監管做好準備，首先要了解該制度如何適用於您的業務。」
「這份指引為公司提供了他們所尋求的清晰度，以便他們能夠有信心地進行準備。」
根據監管機構的說法，將提供預申請會議和網路研討會，以幫助公司了解 FCA 手冊、授權流程和審慎監管要求。
申請將於 9 月 30 日開放，讓公司有超過一年的時間為 2027 年 10 月 25 日生效的制度做準備。然而，尋求過渡性安排的公司則面臨更早的截止日期，即 2027 年 2 月 28 日。
根據 FCA 的時間表，過渡機制將適用於在二月截止日期前提交申請的合格公司。在此之後才提交申請的公司，在新規生效時可能無法獲得相同的安排。
在經過多輪行業諮詢後，監管機構於六月敲定了大部分規則方案。議會已於二月批准了《2000 年金融服務與市場法案（加密資產）2026 年條例》，將更多數位資產服務納入 FCA 的管轄範圍。
除了市場准入，這套完整的方案還包括穩定幣儲備和贖回、加密貨幣託管、營運韌性、消費者待遇和資本要求等規則。單獨的條款則涉及代幣准入和交易平台上的不當行為。
例如，穩定幣發行商需要遵守儲備資產、資產保護、資訊揭露和贖回的要求。託管機構將面臨客戶加密資產保管的規則，而交易平台和中介機構將承擔與其特定服務相關的義務。
FCA 表示，政府已針對某些技術服務提供商引入有限的排除和澄清。大多數加密貨幣業務不受這些變更的影響，並可使用現行指引準備其申請。
十月期間，監管機構計劃就涉及合格英國穩定幣、自營交易、做市和部分技術提供商的目標性更新進行諮詢。審查還將考慮去中心化協議、涉及中央證券存託機構的託管安排和金融推廣規則。
總部位於英國以外的公司，如果向英國境內的客戶提供受監管服務或在英國市場內營運，將需要審查該框架。
FCA 六月的政策方案將服務於英國消費者的海外業務列為受該制度影響的公司之一。因此，即使其主要公司營運仍在美國，美國的交易所、託管機構、穩定幣業務和質押提供商也可能需要獲得英國授權。
對於美國公司而言，英國的程序創建了一個獨立於國內註冊和許可要求的合規評估。美國證券交易委員會、商品期貨交易委員會或州監管機構的授權不能取代 FCA 對在英國進行受監管活動的批准。
兩國的立法程序也各不相同。在美國，參議院對《CLARITY 法案》的程序性投票失敗，導致聯邦機構負責適用現有規則，而立法者則決定是否恢復該市場結構法案。正如 crypto.news 先前報導，市場專家表示，停滯不前的立法使代幣、交易所和去中心化金融的處理問題懸而未決。
相比之下，英國的框架有固定的起始日期和明確的申請窗口。服務於兩個市場的國際企業仍需要根據每個國家的規則來規劃其產品，因為一個司法管轄區的許可並不能自動獲得另一個司法管轄區的准入。
議會的監管工作與 FCA 的實施時間表同步進行。九月，上議院以 194 票對 138 票投票通過一項修正案，要求財政部在《金融服務與市場法案》成為法律後的 12 個月內準備一項國家數位資產戰略。
擬議的戰略將涵蓋加密資產、穩定幣、證券代幣化和數位金融基礎設施。正如上議院投票所詳述，如果該修正案最終保留在立法中，將為財政部的政策工作設定正式截止日期。
監管機構正在單獨評估代幣化資產應如何融入現有金融規則。九月，FCA 尋求行業回饋，探討某些代幣化黃金產品是否應豁免於集體投資計畫和另類投資基金的規則。
代幣化黃金審查包括與財政部和英格蘭銀行合作，探討數位黃金在批發市場中的可能用途。目前尚未批准任何豁免，而英格蘭銀行正在考慮合格的代幣化資產（包括穩定幣）是否可在其英鎊貨幣框架下作為抵押品。
FCA 和英格蘭銀行還計劃發布一份批發金融市場代幣化路線圖，涵蓋證券、抵押品、清算和結算基礎設施等領域。
