美國參議院週二未能為《清晰法案》清除關鍵的程序性障礙，阻礙了建立聯邦加密市場框架的努力。
在一場49對50票的投票中，參議員們投票否決了啟動程序動議的終止辯論——這是一個限制是否審議該法案辯論的步驟，需要60票才能通過。
包括參議員伊麗莎白·華倫（Elizabeth Warren）和艾莉莎·斯洛特金（Elissa Slotkin）在內的所有出席民主黨人投了反對票，共和黨參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）、喬什·霍利（Josh Hawley）和傑瑞·莫蘭（Jerry Moran）也投了反對票。共和黨參議員湯姆·提利斯（Thom Tillis）最初投了贊成票，但出於程序原因改為反對。大多數共和黨人，包括參議員蒂姆·斯科特（Tim Scott）和辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis），投票支持推進該法案。
這次投票是關於啟動程序動議的終止辯論，是審議加密市場結構法案的步驟，而非對最終通過的投票。
《清晰法案》將為加密市場建立規則，實質上將美國大部分加密活動合法化，並釐清證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）各自的職責。
週二的結果有效阻止了參議院對《清晰法案》的進一步審議。而且，根據該法案在國會中最大的支持者、懷俄明州參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）的說法，今天未能達到終止辯論門檻意味著該法案幾乎已胎死腹中。「結束了。」她今天早些時候說。
這次投票是在參議院八月休會後才進行的，因為議員們就穩定幣獎勵、打擊非法金融的保障措施以及涵蓋前總統唐納德·川普（Donald Trump）加密貨幣利益的倫理限制進行了談判。
議員們在上週末發布了《清晰法案》的另一個版本，在週二投票前修訂了處理公職人員加密貨幣利益的倫理語言。涵蓋川普加密資產的限制一直是民主黨支持談判中的核心問題。
共和黨人表示，他們稱之為「最後、最好和最終」的更新文本，納入了民主黨要求的126項實質性修改，包括倫理、軟體開發者保護和農業條款方面的重大修訂，以及一個新的「斷路器」機制，旨在解決穩定幣收益可能從社區銀行吸走存款的擔憂。
川普簽署同意的修訂後的倫理語言，將要求受規範的官員出售加密貨幣利益或將其置於合格的盲目信託中，允許州檢察長協助執行這些限制，並擴大受規範官員的定義，包括已當選但尚未宣誓就職的人員及其配偶。與早期草案不同，它沒有設定落日條款。
但民主黨人並不滿意。據兩位熟悉該提案的人士透露，週一晚間，他們向共和黨人發出了一份反提案，要求對大型加密資產持有、受撫養子女和付費加密推廣施加額外限制，並進一步修改《區塊鏈監管確定性法案》和農業條款。
共和黨人對此感到不滿。參議院銀行委員會發言人傑夫·納夫特（Jeff Naft）在一份聲明中表示：「為了回應他們方向上的重大一步，民主黨人選擇再次移動目標，」並補充說該黨正在提出「同樣不合理的要求」。
白宮加密貨幣委員會執行董事派翠克·維特（Patrick Witt）告訴《美國加密貨幣》雜誌，談判空間所剩無幾，稱任何剩餘的修改都只是「標點符號」或技術修正。《政治》（Politico）報導，同時，參議員柯爾斯滕·吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand，紐約州民主黨籍）私下敦促民主黨同僚投票推進該法案，並在議會上繼續談判。
穩定幣獎勵一直是另一個症結所在。銀行一直要求對這些支付實施更嚴格的限制，聲稱它們可能將存款從貸方吸引走。加密公司則予以反擊，Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯壯（Brian Armstrong）認為銀行正試圖打壓來自穩定幣的競爭。
在投票前，包括美國銀行家協會（American Bankers Association）在內的八個銀行業貿易團體，駁斥新的「斷路器」機制「根本不是保障」，因為它只有在大量存款外流後才會啟動，而白宮經濟顧問委員會則推出了一個工具，反駁銀行關於存款外流的論點。
這次失敗的投票阻止了推進《清晰法案》的嘗試，但參議院領導人可以將其重新提交投票。這樣做將需要足夠的支持才能克服週二阻礙它的程序性障礙。它還需要克服縮短的參議院議程，因為國會在秋季會議轉向中期選舉競選前，大約只剩下三個工作日。
即使參議員們恢復並通過了修訂後的法案，它仍需回到眾議院，因為參議院的提案修改了眾議院先前批准的版本。兩院必須就完全相同的文本達成一致，才能將該法案送交川普總統。
在投票前，CFTC表示將利用其現有權力推出自己的加密貨幣規則。CFTC主席邁克爾·S·塞利格（Michael S. Selig）指示工作人員研究這些規則，儘管他傾向於通過立法來使該框架更難被未來政府推翻。
編者註：此報導在發布後已更新，以提供有關今天投票的更多細節。
