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美國眾議院委員會以黨派分歧推進比特幣儲備法案
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美國眾議院委員會以黨派分歧推進比特幣儲備法案
在投票前採納的替代文本刪除了聯準會的資金管道,並縮減了透明度規則。
2026-09-17 來源:decrypt.co

簡報

  • 眾議院金融服務委員會以28票對21票的結果,有利地通過了《美國儲備現代化法案》。
  • 通過的版本取消了原先提出透過黃金和聯準會機制來購買更多比特幣的計畫。
  • 儲備證明報告的頻率從每季一次改為每年一次。

一個眾議院委員會已推進一項法案,該法案將把唐納·川普總統的戰略比特幣儲備(Strategic Bitcoin Reserve)寫入法律, 並於週三以28票對21票的結果,有利地通過了《美國儲備現代化法案》(H.R. 8957)。

所有28張贊成該法案的票數都來自共和黨,而所有21張反對票則來自民主黨。眾議院金融服務委員會民主黨首席議員Maxine Waters(加利福尼亞州民主黨)提出的一項修正案,以相同的21票對28票結果未獲通過。

該法案將給予財政部180天時間來建立戰略比特幣儲備和獨立的數位資產儲備,並要求所有聯邦機構在60天內報告其持有的資產。委員會主席French Hill(阿肯色州共和黨)稱其為「一項常識性措施,將聯邦機構持有的數位資產納入財政部的監管和一致的監督之下」。一旦存入,任何比特幣在20年內不得「出售、交換、拍賣、抵押或以任何其他方式處置」。

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更精簡的文本

通過後的文本比眾議員Nick Begich(阿拉斯加州共和黨)在五月提出的版本更為精簡,此前委員會以口頭表決方式採納了眾議員Bryan Steil(威斯康辛州共和黨)的替代提案。

最雄心勃勃的資金來源構想已被取消。最初版本指示研究如何利用「聯邦儲備銀行的酌情盈餘匯款或聯邦儲備銀行持有的黃金證書重估」以及關稅收入和贈品來獲取比特幣。Steil的版本刪除了所有這些內容,只留下資產交換、沒收資產以及與各州的合作計畫。該法案的原標題曾承諾「利用聯邦儲備系統的某些資源來抵銷成本」,現已重新撰寫並刪除了該措辭。

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儲備證明報告的頻率從每季一次改為每年一次,並且不再強制要求在財政部網站上發布。分叉和空投的資產必須持有至少一年,而非五年。出售儲備資產的收益(最初版本指定用於購買更多比特幣或削減債務)將首先用於支付管理費用。

其中一項條款範圍有所擴大。「合格比特幣」不再僅限於沒收所得的代幣,而是涵蓋了聯邦政府擁有的所有比特幣。

該法案仍不授權購買,而是命令財政部和商務部在180天內研究是否可以在不增加納稅人成本的情況下購買更多。該條款不允許「任何借款或其他融資,包括以任何數位資產或美國其他資產作為抵押品進行質押、擔保或使用」。財政部長Scott Bessent已明確排除政府機構購買的可能性。

Waters的修正案旨在禁止總統、副總統、國會議員及其配偶、子女和女婿/兒媳持有任何數位資產的控股權、擔任發行人的高級職員或所有者,或收取「銷售、行銷或挖礦」相關的「直接或間接報酬,包括費用」。

川普於2025年3月通過行政命令建立了該儲備。該法案仍需在眾議院全體會議上通過,且參議院尚未通過任何配套法案。